Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1188/10
09 грудня 2013 року м. Олевськ
Суддя Олевського районного суду Житомирської області Волощук В.В., розглянувши письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення, -
Заявник - ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаною заявою, посилаючись на те, що 05.12.2011 року Олевським районним судом Житомирської області у справі № 2-а-1188/10 за її позовом до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації в Житомирській області(далі по тексту УПСЗН Олевської РДА), винесено постанову відповідно до якої зобов'язано УПСЗН Олевської РДА вчинити певні дії, а саме: зобов'язано з УПСЗН Олевської РДА провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 та її неповнолітній дитині коштів відповідно ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі по тексту Закону).
Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.08.2013 року слідує що по даній справі відкрито провадження та виконавчий лист №2-а-1188/10 перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень, крім того відповідно до відповіді боржника № 4802 від 07.10.2013 року, вказано, що постанову суду в частині зобов'язання виконано, тобто ОСОБА_1, проведено перерахунок коштів відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18.02.2009 року по 31.12.2009 року в сумі 2676,45 грн., однак виплати коштів не проводилося, в зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування.
За таких обставин заявник у відповідності ст.263 КАС України просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення № 2-а-1188/10, шляхом зміни способу з зобов'язання боржника УПСЗН Олевської РДА провести виплату коштів на стягнення з боржника УПСЗН Олевської РДА нарахованих коштів з державного бюджету в сумі 2676,45 грн.
Заявник в судове засідання не з'явилася будучи належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду справи встановленому законом порядку.
Представник УПСЗН Олевської РДА та представник Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області в судове засідання не з'явилися будучи належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву ОСОБА_1, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 30.07.2010 року у справі № 2-а-1188/10 стягнуто з УПСЗН Олевської РДА на користь ОСОБА_1, 5644,20 грн. допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення разом з малолітньою дитиною ОСОБА_2 за період з 01.02.2009 року по 01.01.2010 року.
Постановою апеляційного суду Житомирської області від 05.12.2011 року постанову Олевського районного суду від 30.07.2010 року скасовано в частині стягнення коштів та ухвалено нову постанову, якою зобов'язано УПСЗН Олевської РДА здійснити ОСОБА_1 та її неповнолітньому сину ОСОБА_3 перерахунок доплати відповідно до ст. 37 Закону за період з 18.02.2009 року по 31.12.2009 року.
Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.08.2013 року слідує що по даній справі відкрито провадження та виконавчий лист №2-а-1188/10 перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень, крім того відповідно до відповіді боржника №4802 від 07.10.2013 року, постанову суду в частині зобов'язання виконано, тобто ОСОБА_1, проведено перерахунок коштів відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18.02.2009 року по 31.12.2009 року в сумі 2676,45 грн.
Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Судове рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, яке має зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює його виконання без зміни його способу.
Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Тобто, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.
Оскільки боржником - УПСЗН Олевської РДА виконано судове рішення в частині нарахування ОСОБА_1, допомоги відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 18.02.2009 року по 31.12.2009 року, в сумі 2676,45 грн. розбіжностей щодо розміру виплат у сторін не має, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень зобов'язального характеру, боржником за якими є державний орган, унеможливлюють їх виконання, тому суд приходить до висновку про задоволення заяви стягувача ОСОБА_1, про зміну способу виконання рішення суду.
Статтею 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, тому стягнення зазначених коштів має здійснюватись за рахунок коштів Державного бюджету України .
Керуючись ст.ст. ч.6 ст.128, 160, 186, 263 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Змінити спосіб виконання постанови у справі № 2-а-1188/10 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації в Житомирській області здійснити ОСОБА_1 та її неповнолітньому сину ОСОБА_3 перерахунок доплати відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 18.02.2009 року по 31.12.2009 року на стягнення.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації в Житомирській області на користь ОСОБА_1 2676,45 грн. доплати відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за рахунок коштів Державного бюджету України.
Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Олевський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: ОСОБА_4