"26" серпня 2015 р.Справа № 916/4291/14
Суддя господарського суду Одеської області Шаратов Ю.А., розглянувши скаргу Одеського виробничого об'єднання „Електрик” Українського товариства глухих в порядку ст.121-2 ГПК України щодо визнання незаконними дій головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції (65026, м. Одеса, вул. Польський спуск, 6) Стягувач: Комунальне підприємство „Теплопостачання міста Одеси”
(65110, м. Одеса, вул. Балківська, 1-Б, код ЄДРПОУ 34674102)
Боржник: Одеське виробниче об'єднання „Електрик” Українського товариства глухих (65012, м. Одеса, вул. Осіпова, 48, код ЄДРПОУ 03972703)
Представники:
Від стягувача - не з'явився;
Від заявника (боржника) - ОСОБА_1 (довіреність від 04.08.2014 № 388);
Від Першого Приморського ВДВС ОМУЮ - не з'явився.
встановив:
На адресу господарського суду Одеської області від ОВО „Електрик” Українського товариства глухих надійшла скарга від 30.04.2015 № 161 (вх. № 2-2498/15 від 06.05.2015) в порядку статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України про визнання незаконними дій головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2, щодо не відправлення 2-х постанов про відкриття виконавчого провадження від 01.04.2015 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення та про визнання частково незаконою постанову головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2, щодо арешту рахунків боржника від 16.04.2015 в частині накладення арешту на суму 7 876,46 грн., стягнення виконавчого збору за невиконання боржником добровільно вимог виконавчого документу.
Ухвалою суду від 07.05.2015 призначено розгляд скарги на 21.05.2015.
Ухвалою суду від 21.05.2015 розгляд карги призначено на 19.06.2015.
Ухвалою суду від 19.06.2015 розгляд скарги призначено на 06.07.2015.
Ухвалою суду від 06.07.2015 розгляд скарги призначено на 23.07.2015.
На адресу суду надійшли Уточнення скарги на дії виконавчої служби від 14.07.2015 № 263 та Уточнення скарги на дії суб'єкту оскаржування від 15.07.2015 № 263 (а.с. 190-191, 195,196), в яких ОВО „Електрик” Українського товариства глухих, остаточно просить суд:
- визнати незаконними дії головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2, щодо: не відправлення 02.04.2015 постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.04.2015;
- визнати незаконними дії головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2, щодо повідомлення боржника з 04.04.2015 з порушенням встановлених законом строків, не пізніше 02.04.2015, про те, що ОВО „Електрик” з 01.04.2015 в продовж 6 днів повинен виплатити заборгованість на користь стягувача;
- визнати частково незаконною постанову головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2 про арешт рахунків боржника від 16.04.2015 на суму 79 541,09 грн. в частині накладення арешту на суму 9 703,46 грн.;
- визнати незаконними дії головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2, щодо стягнення з боржника 9 703,46 грн. виконавчого збору в розмірі 10% за невиконання боржником добровільно вимог виконавчого документа. Судом прийнято до розгляду вказане Уточнення скарги.
Стягувач не забезпечив явку свого повноважного представника у судове засідання, про дату, місце та час розгляду скарги повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення від 04.08.2015 №34655/15.
Перший Приморський ВДВС ОМУЮ не забезпечив явку свого повноважного представника у судове засідання, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення від 03.08.2015 № 33530/15.
19.03.2015 господарським судом Одеської області видано накази на примусове виконання рішення господарського суду Одеської області від 18.12.2014 у справі №916/4291/14 який стягувач отримав наручно, про що зроблено відповідний напис.
Відповідно до пункту першого частини першої статті 19 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 №606-ХІV державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.
Стягувач, скориставшись наданим йому правом, звернувся до Першого Приморського ВДВС ОМУЮ з наказами господарського суду Одеської області від 19.03.2015 № 916/4291/14.
01.04.2015 головним державним виконавцем Сокол Ю.С. Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі наказу № 916/4291/14, виданого 19.03.2015 господарським судом Одеської області про стягнення з ОВО „Електрик” Українського товариства глухих на користь КП „Теплопостачання міста Одеси” боргу у сумі 69 837,63 грн. та встановлено шести денний термін для добровільного виконання /а.с. 140/.
Статтею 28 Закону України „Про виконавче провадження” передбачено, що у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.
08.04.2015 головним державним виконавцем Сокол Ю.С. Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції винесено постанову № 47074514 про стягнення з боржника - ОВО „Електрик” Українського товариства глухих виконавчого збору в розмірі 6 983,76 грн. /а.с. 142/.
Відповідно до частин другої та п'ятої статті 25 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 №606-ХІV державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.
Згідно із частиною першою статті 31 Закону України „Про виконавче провадження” від 21.04.1999 №606-ХІV копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Судом встановлено, що постанову про відкриття виконавчого провадження від 01.04.2015 направлено ОВО „Електрик” Українського товариства глухих 04.04.2015, що підтверджується супровідним листом від 01.04.2015 № 7025 та фотокопією фіскального чека від 04.04.2015 № 1188 (а.с. 138, 139).
Тобто, постанова про відкриття виконавчого провадження від 01.04.2015 ВП № 47074514 була надіслана боржнику з порушенням строку встановленого частиною п'ятою статті 25 Закону України „Про виконавче провадження” від 21.04.1999 №606-ХІV. А відтак, у боржника не було можливості добровільно виконати у шестиденний строк вимоги постанови про відкриття виконавчого провадження.
Отже, у державного виконавця не було законних підстав для винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 08.04.2015 ВП № 47074514.
З огляду на неправомірність постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 08.04.2015 ВП № 47074514 у державного виконавця були відсутні законні підстави для винесення постанови про арешт коштів боржника від 16.04.2015 ВП № 47074514 в частині стягнення виконавчого збору у розмірі 6 983,76 грн.
Враховуючи наведене, суд вважає що скарга ОВО „Електрик” Українського товариства глухих від 30.04.2015 № 161 (вх. №2-2498/15 від 06.05.2015), з урахуванням Уточнення скарги від 14.07.2015 № 263 (вх. № 17882/15 від 14.07.2015) та від 15.07.2015 № 263 на дії органу державної виконавчої служби в порядку статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України, підлягає задоволенню частково.
Керуючись статтями 12, 17, 19, частинами другою та п'ятою статті 25, частиною першою статті 28, частиною першою статті 31 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 №606-ХІV, статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Скаргу ОВО „Електрик” Українського товариства глухих в порядку ст.121-2 ГПК України щодо визнання незаконними дій головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції - задовольнити частково.
2. Визнати незаконними дії головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2, щодо: не відправлення 02.04.2015 постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.04.2015.
3. Визнати визнати незаконними дії головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2, щодо повідомлення боржника з 04.04.2015 з порушенням встановлених законом строків, не пізніше 02.04.2015, про те, що ОВО „Електрик” з 01.04.2015 в продовж 6 днів повинен виплатити заборгованість на користь стягувача.
4. Визнати частково незаконною постанову головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2 про арешт рахунків боржника від 16.04.2015 ВП № 47074514 на суму 79 541,09 грн. в частині накладення арешту на суму 6 983,76 грн..
5. Визнати незаконними дії головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2, щодо стягнення з боржника 6 983,76 грн. виконавчого збору в розмірі 10% за невиконання боржником добровільно вимог виконавчого документа.
6. Відмовити в задоволенні скарги ОВО „Електрик” Українського товариства глухих в частині визнання незаконною постанову головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2 про арешт рахунків боржника від 16.04.2015 на суму 79 541,09 грн. в частині накладення арешту на суму 2 719,70 грн.
7. Відмовити в задоволенні скарги ОВО „Електрик” Українського товариства глухих в частині визнання незаконними дій головного державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2, щодо стягнення з боржника 2 719,70 грн. виконавчого збору в розмірі 10% за невиконання боржником добровільно вимог виконавчого документа.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного господарського суду через господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги в строки передбачені статтею 93 ГПК України.
Примірник ухвали надіслати: КП „Теплопостачання міста Одеси” (65000, м. Одеса, вул. Варненська, 27), Одеському виробничому об'єднанню „Електрик” Українського товариства глухих (65012, м. Одеса, вул. Осіпова, 48); Першому Приморському ВДВС Одеського міського управління юстиції (65026, м. Одеса, вул. Польський спуск, 6)
Суддя Ю.А. Шаратов