02.04.10 < копія >
11 травня 2010 р. Справа № 2а-381/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя: Букіна Л.Є.
при секретарі судового засідання: Росітюк Є.В.,
за участю представника позивача: ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративний позов Широківського районного центру зайнятості до Комунального підприємства «Широківський комбінат комунальних підприємств» про стягнення заборгованості, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду на виконання своїх владних повноважень 05.01.2010 року звернувся позивач - Широківський районний центр зайнятості до Комунального підприємства «Широківський комбінат комунальних підприємств»з адміністративним позовом про стягнення на свою користь заборгованість в сумі 1592,73 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має заборгованість у вигляді штрафу до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, яку у добровільному порядку не сплачує.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, на адресу суду надіслав клопотання в якому позов визнав та просив суд розглянути справу без його участі.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що наказом керівника Комунального підприємства «Широківський комбінат комунальних підприємств» № 5 від 05 лютого 2009 року у зв'язку з скороченням штатів працівників була звільнена з підприємства ОСОБА_2. Однак повідомлення про її звільнення Комунальне підприємство «Широківський комбінат комунальних підприємств»до Широківського районного центру зайнятості не направило. У зв'язку з цим позивачем був складений акт № 1 від 08.05.2009 року про порушення п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення» (а.с.10) та накладений штраф на відповідача у розмірі 1592,73 грн.
Комунальне підприємство «Широківський комбінат комунальних підприємств»з актом № 1 від 08.05.2009 року про порушення п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення»ознайомлено, про необхідність сплатити штраф до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття було доведено до його керівника претензію № 551 від 08.05.2009 року ( а.с.14).
Відповідач не сплачує штраф у добровільному порядку.
Відповідно до п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення»при звільненні працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці у тому числі скороченням чисельності або штату працівників підприємства, установи, організації повідомляють про це не пізніше ніж за два місяці у письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави звільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в 10-денний строк після вивільнення-списки фактично вивільнених працівників. У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнених працівників.
Органом державної влади, який уповноважений державою здійснювати функцію у правовідносинах по контролю за виконанням законодавства про зайнятість населення, своєчасним та повним надходженням платежів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, соціального захисту вивільнених працівників та безробітних, відповідно до ст.. 19 Закону України «Про зайнятість населення»є державна служба зайнятості.
Згідно ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачено, що фонд є цільовим централізованим страховим Фондом. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Несвоєчасне та неповне надходження платежів до Фонду перешкоджає виконанню державою функцій щодо соціального захисту громадян, які відповідно до ст.6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»мають право на соціальне забезпечення та соціальні послуги у зв'язку з безробіттям.
Відповідно до ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.
За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Широківського районного центру зайнятості - задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства «Широківський комбінат комунальних підприємств» на користь Широківського районного центру зайнятості заборгованість в сумі 1592,73 грн. (одна тисяча п'ятсот дев'яносто дві грн. 73 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі у строк, встановлений статтею 186 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена у повному обсязі 17.05.2010 р.
Головуючий суддя (підпис) Л.Є. Букіна