Головуючий у 1 інстанції - Козаченко А.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
14 липня 2010 року справа №2а-16693/09/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Сухарька М.Г.
суддів: Гаврищук Т.Г.
ОСОБА_2
при секретарі судового засідання Костроміній Г.С.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_3 - довіреність від 20.05.10р.
від відповідача: ОСОБА_4 - довіреність від 19.06.09р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Словважмаш" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2009р. у справі №2а-16693/09/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Слов'янську Донецької області до Публічного акціонерного товариства "Словважмаш" про стягнення заборгованості,-
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2009р. по справі №2а-16693/09/0570 задоволено позов управління Пенсійного фонду України в м.Слов'янську Донецької області до Публічного акціонерного товариства "Словважмаш", внаслідок чого стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Словважмаш" на користь управління Пенсійного фонду України в м.Слов'янську Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 25.06.09р. по 25.09.09р. в сумі 211298,19грн.
В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи Публічне акціонерне товариство "Словважмаш" просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.
Позивач у письмових запереченнях та під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.
Позивачем заявлені вимоги про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. “б-з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з 25.06.09р. по 25.09.09р. в сумі 211298,19грн.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно до абз.4 п.1 ст.2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.
За правилами п.6.4 цієї Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
На виконання наведених вимог позивачем було надіслано відповідачеві відповідні розрахунки.
Згідно до вимог п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2009р., відповідачем було самостійно визначено зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до “б-з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в сумі 211296,79грн.
Відповідач зобов'язання по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 25.06.09р. по 25.09.09р. в сумі 211298,19грн. належним чином не виконав. За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно було прийнято рішення про стягнення зазначеної суми з відповідача.
Під час апеляційного розгляду позивачем була подана заява, в якій він відмовляється від позову в частині стягнення заборгованості в сумі 161235,67грн., оскільки вона була сплачена відповідачем під час судового розгляду.
За приписами ч.1 ст.51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
Дії позивача про відмову від позову не суперечать закону, не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а тому суд приймає зазначену відмову позивача від позову.
Частиною 1 п. 2 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.
Згідно з п. 1 частиною 5 статті 198 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право визнати постанову суду нечинною і закрити провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 203, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Словважмаш" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2009р. по справі №2а-16693/09/0570 - залишити без задоволення.
Визнати нечинною постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2009р. по справі №2а-16693/09/0570 в частині стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 25.06.09р. по 25.09.09р. в сумі 161235,67грн.
Закрити провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Слов'янську Донецької області до Публічного акціонерного товариства "Словважмаш" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 25.06.09р. по 25.09.09р. в сумі 161235,67грн.
В іншій частині постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2009р. по справі №2а-16693/09/0570 - залишити без змін.
Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 14 липня 2010 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 16 липня 2010року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий: Сухарьок М.Г.
Судді: Гаврищук Т.Г.
ОСОБА_2