про зупинення провадження в адміністративній справі
26 серпня 2015 року справа № П/811/1082/15
(П/823/5/15) м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рідзеля О.А.,
при секретарі судового засідання - Педані О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренка Олексія Юрійовича до Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої суддівської винагороди,
16.07.2015 до Черкаського окружного адміністративного суду з Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренка Олексія Юрійовича (далі - позивач) до Кіровоградського окружного адміністративного суду (далі - відповідач) про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої суддівської винагороди.
В адміністративному позові суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренко Олексій Юрійович просить суд визнати дії відповідача щодо виплати позивачу суддівської винагороди за березень 2015 року в обмеженому розмірі, який дорівнює одній мінімальній заробітній платі протиправними та стягнути з відповідача недоплачену суддівську винагороду за березень 2015 року, яка включає посадовий оклад у розмірі дев'яти мінімальних заробітних плат, а також доплату за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2015 прийнято до провадження судді Рідзеля О.А. адміністративну справу № П/811/1082/15 (П/823/5/15) за позовом судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренка Олексія Юрійовича до Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправними дії та стягнення недоплаченої суддівської винагороди.
Позивач в судове засідання 26.08.2015 не прибув, надіславши суду заяву про зупинення провадження в адміністративній справі № П/811/1082/15 (П/823/5/15). Дана заява обґрунтована тим, що в Кіровоградському окружному адміністративному суді розглядається адміністративна справа № П/811/2515/15 за позовом ОСОБА_1 до голови Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправним наказу «Про обмеження суддівської винагороди 10-ти розмірами мінімальних заробітних плат» №16 від 02.03.2015. Розгляд даної заяви позивач просить провести за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання 26.08.2015 не прибув, надіславши заперечення проти адміністративного позову № 19127/15 від 21.08.2015 (вхідний номер Черкаського окружного адміністративного суду 13672/15 від 26.08.2015). У запереченні № 16973/15 від 27.07.2015, що надійшло на адресу суду 28.07.2015 відповідач просив розгляд адміністративної справи № П/811/1082/15 (П/823/5/15) провести без участі представника Кіровоградського окружного адміністративного суду, у зв'язку з обмеженим фінансуванням на відрядження та службовою необхідністю.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Вирішуючи питання про можливість зупинення провадження по справі, суд виходить з наступного.
Відповідно пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов'язок суду зупинити провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Як з'ясовано судом, у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № П/811/2515/15 за позовом ОСОБА_1 до голови Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправним наказу «Про обмеження суддівської винагороди 10-ти розмірами мінімальних заробітних плат» № 16 від 02.03.2015.
Оскільки наказ «Про обмеження суддівської винагороди 10-ти розмірами мінімальних заробітних плат» № 16 від 02.03.2015, що оскаржується у адміністративній справі № П/811/2515/15, є підставою для визначення правомірності виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за березень 2015 року у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, що в свою чергу є предметом позову в адміністративній справі № П/811/1082/15 (П/823/5/15) за позовом судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренка Олексія Юрійовича до Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправними дії та стягнення недоплаченої суддівської винагороди, суд дійшов висновку про неможливість розгляду даної адміністративної справи до набрання законної сили рішенням у справі № П/811/2515/15.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що розгляд адміністративної справи № П/811/2515/15 має пріоритетне значення по відношенню до розгляду адміністративної справи № П/811/1082/15 (П/823/5/15), а тому провадження в останній необхідно зупинити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 156, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Зупинити провадження у справі № П/811/1082/15 (П/823/5/15) за позовом судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренка Олексія Юрійовича до Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправними дії та стягнення недоплаченої суддівської винагороди до набрання законної сили судовим рішенням у справі № П/811/2515/15 за позовом ОСОБА_1 до голови Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправним наказу «Про обмеження суддівської винагороди 10-ти розмірами мінімальних заробітних плат» №16 від 02.03.2015.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.А. Рідзель