Кіровоградської області
"16" березня 2007 р.
Справа № 4/59
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Хилька Ю.І.,за участю секретаря судового засідання Волоткевича А.В. розглянув ажміністративну справу №4/59
за позовом Прокурора Кіровського району м.Кіровограда в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України від імені якого діє Державне підприємство “Національна енергетична компанія “Укренерго» м.Київ в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області
до відповідача : Комунальне ремонтно- експлуатаційне підприємство №9 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградського міськвиконкому м.Кіровоград
про стягнення 510 грн. штрафу за невиконання припису
Представники сторін:
від прокурора - Гребенюк Т.Г., посвідчення №457;
від позивача - Скрипаль О.С. , довіреність № 310 від 29.12.06;
від відповідача - Лужняк В.М., наказ № 12 к від 23.01.06;
Заявлено позов про стягнення 510 грн. штрафу за невиконання припису Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії. У відповідності до ст. 121 КАС України за письмовою згодою сторін та прокурора, які прибули в судове засідання, розпочато та проведено розгляд справи у той же день, тобто 16.03.2007 року.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, господарський суд,-
Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії відповідно до Закону України “Про електоенергетику» здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Деренергонагляд), яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики України та діє у складі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго», здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України, та його територіальних структурних підрозділів.
Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області і створена у відповідності до Положення про Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії", затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 929, та здійснює свою діяльність у складі регіональної державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Дніпровському регіоні та є її структурним підрозділом.
Відповідно до п.13 Положення про державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області ", затвердженого головним державним інспектором України з енергетичного нагляду - заступником директора державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" , мета діяльності Інспекції є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної" і системи України, посилення впливу на суб'єктів електроенергетики та споживачів щодо дотримання ними встановлених режимів виробництва, постачання й споживання енергії та забезпечення споживачами належного технічного стану електричних та тепловикористовуючих установок і теплових мереж. Згідно ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаним додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії та несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачання та правил користування електричною і тепловою енергією, а також виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду згідно із законодавством України.
Згідно із ст. 9 Закону України Про електроенергетику" інспекція здійснює нагляд за електричними установками споживачів та має право надавати споживачам обов'язкові для виконання приписи і застосовувати до них в установленому порядку санкції за порушення норма нормативно-правових актів.
11.01.2006 року старшим державним інспектором з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії Кіровоградської групи Східного відділення інспекції Держенергонагляду в Кіровоградській області Токарем О.І.оведено комплексне обстеження технічного стану організації експлуатації електрообладнання електрогосподарства відповідача. Виявлені в ході обстеження порушення зафіксовані в Акті обстеження (перевірки ) №2Т від 11.01.2006 року , на підставі якого директору підприємства Лужняку В.М. видано для обов'язкового виконання припис №25 Т від 10.02.2006 року. Вказаний акт було вручено в.о. начальника КРЕП №9 Білоусовій Н.І., а припис особисто Лужняку В.М.
01.06.2006 року старшим інспектором Токарем О.І. І. проведено перевірку виконання лрипису №25 Т від 10.02.2006 року в ході якої встановлено, що вищезгаданий припис не виконаний. За результатами перевірки складено відповідний Акти обстеження та перевірки № 109 Т від 01.06.2006 року , де зафіксовані невиконані пункти припису . Актом перевірки від 01.06.2006 року також встановлено порушення частин 3 і 8 пункту 11.2 "Правил користування електричною енергією", затверджених постановою Національної комісії регулювання е електроенергетики України (НКРЕ) від 31.07.96р. № 28 та ч.5 ст.9 ст. 9 Закону України "Про електрое енергетику".
На підставі вищевикладеного, за порушення Правил користування електричною енергією та за невиконання припису Держенергонагляду, керуючись ст. 27 Закону України “Про електроенергетику» і "Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.99 р. №1312 інспекцією накладено штраф на відповідача у розмірі 510 грн. Постанова № 101/06 від 18.07. 2006 року про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику була вручена безпосередньо представнику відповідача Лужняку В.М.
Зазначена сума штрафу мала бути сплачена протягом ЗО днів з дня прийняття постанови до Державного бюджету України. 09.10. 2006 року інспекція Держенєргонагляду направила лист-вимогу відповідачу щодо сплати штрафу, але до цього часу штраф так і не сплачено.
В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги визнав повністю та зобов'язався сплатити штраф після отримання постанови суду.
Провівши системний аналіз законодавчих актів, що регулюють спірні правовідносини між відповідачем та позивачем господарський суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до повного задоволення зі слідуючих підстав. На вимогу суду відповідач не надав будь-яких заперечень щодо заявлених позовних вимог, відомості про оскарження чи скасування документів, які послужили підставою для накладення штрафу суду не представлено.
Таким чином суд вважає, що відповідач фактично погодився з допущеними ним правопорушеннями Закону України “Про електроенергетику», а ухилення відповідача від сплати суми штрафу в добровільному порядку послужило причиною звернення прокурора до суду за захистом державних інтересів.
За приписом ст. 27 Закону України “Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Згідно п.5 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року №1312 старший державний інспектор з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії (начальник інспекції) має право накладати на суб'єктів господарської діяльності штрафи за несвоєчасне виконання приписів Держенергонагляду у розмірі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (тобто до 51000 грн).
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.1, 9, 27 Закону України «Про електроенергетику», ст.ст. 160,163,167 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального ремонтно- експлуатаційного підприємства №9 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградського міськвиконкому м.Кіровоград вул. 10 1-А лінія с. Гірниче р/р 26000036 в КФ ВАТ "Мегабанк", МФО 323721, код 30330548 на користь Міністерства палива та енергетики України від імені якого діє Державне підприємство “Національна енергетична компанія “Укренерго» м.Київ вул. Комінтенрну 25 в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області м.Кіровоград вул. Севастопольська 9а, р/р 31112106700002 УДК в м. Кіровоград, банк ГДКУ, МФО 823016, код бюджетної класифікації 21081100, код 24145329 несплачену суму штрафу в розмірі 510 грн.
Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.
Сторони мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову в порядку і строки відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Постанова виготовлена в повному обсязі 16 березня 2007 року.
Суддя
Ю. І. Хилько