Справа № 2-а-4090/11
"14" жовтня 2011 р.
Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку та зобов'язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,
До Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від позивачки 12.10.2011 року надійшов адміністративний позов, у якому вона просить поновити пропущений строк на звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів; визнати дії відповідача по не нарахуванню та не виплаті їй щомісячної соціальної допомоги як „Дитині війни”, відповідно до ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни”, неправомірними; зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити на її користь недоплачену їй як „дитині війни” щомісячну соціальну допомогу за період з 01.01.2006 року по 30.09.2011 року; зобов'язати відповідача виконувати нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, та забезпечити її виплату у 2011 році та довічно; допустити постанову суду до негайного виконання; судові витрати покласти на відповідача.
Позивачка звернулася до суду 12.10.2011 року та заявляє вимоги, які стосуються періоду, починаючи з 01.01.2006 року, тобто які виходять за межі встановленого шестимісячного строку.
В обґрунтування вимог про поновлення строку для звернення до суду, посилається на те, що вона дізналася про порушення її прав лише після висвітлення зазначених подій у пресі, тобто коли було опубліковане рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року у № 4 „Вісник Конституційного Суду України.” До того вона вважала, що відповідач діє у відповідності до вимог законодавства.
Між тим, вважаю, що позивачка не довела поважність причин пропуску встановленого законом строку для звернення до суду для захисту порушеного права.
Зазначені виплати у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006 року, та є щомісячними виплатами. Право на ці виплати підтверджено рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року, які публікувались в офіційних виданнях та засобах масової інформації, тобто про порушення свого права позивачка могла та повинна була дізнатись з цього часу.
Позивачка з даним позовом звернулася до суду 12.10.2011 року, тобто, після внесення змін Законом України «Про судоустрій і статус суддів» до КАС України, якими змінено строки звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою вказаної статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав.
Тому, враховуючи дату звернення позивачки до суду з адміністративним позовом, а саме, 12.10.2011 року, позовні вимоги за період з 01.01.2006 року по 11.04.2011 року включно, підлягають залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99,100 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку та зобов'язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, за період з 01.01.2006 року по 11.04.2011 року включно, залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя:ОСОБА_1