Справа № 2-а-4108/11
"14" жовтня 2011 р.
Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,
До Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від позивача 13.10.2011 року надійшов адміністративний позов, у якому він просить поновити строк звернення до адміністративного суду; зобов'язати відповідача провести перерахунок призначених виплат згідно зі ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до норми ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, і виплатити йому недоплачені, як дитині війни, суми щомісячної державної соціальної допомоги за 2006-2010 роки, а також за 6 місяців 2011 року, і до дати набрання сили постановою суду; стягнути з відповідача на його користь суму сплачених ним судових витрат (держмито); допустити негайне виконання судового рішення; встановити для відповідача строк подання суду звіту про виконання постанови суду.
Позивач звернувся до суду 13.10.2011 року та заявляє вимоги, які стосуються періоду, починаючи з 01.01.2006 року, тобто які виходять за межі встановленого шестимісячного строку.
В обґрунтування вимог про поновлення строку для звернення до суду, посилається на те, що він дізнався про порушення його прав відповідачем лише з його відповіді 29.09.2011 року.
Між тим, вважаю, що позивач не довів поважність причин пропуску встановленого законом строку для звернення до суду для захисту порушеного права.
Зазначені виплати у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006 року, та є щомісячними виплатами. Право на ці виплати підтверджено рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року, які публікувались в офіційних виданнях та засобах масової інформації, тобто про порушення свого права позивач міг та повинен був дізнатись з цього часу.
Позивач з даним позовом звернувся до суду 13.10.2011 року, тобто, після внесення змін Законом України «Про судоустрій і статус суддів» до КАС України, якими змінено строки звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою вказаної статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав.
Тому, враховуючи дату звернення позивача до суду з адміністративним позовом, а саме, 13.10.2011 року, позовні вимоги за період з 01.01.2006 року по 12.04.2011 року включно, підлягають залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99,100 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, за період з 01.01.2006 року по 12.04.2011 року включно, залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя:ОСОБА_1