Справа № 2-а-1421/11
іменем України
"01" вересня 2011 р.
Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду Дзержинського району м. Кривого Рогу про визнання не чинною відмову, покладання зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -
Позивач 22.04.2011 р. звернулась до суду з зазначеним позовом, вказуючи, що вона має статус “дитина війни”, однак відповідач не підвищує їй пенсію згідно закону.
Ухвалою суду від 26.04.2011 року відкрито скорочене провадження по даній справі, та частину вимог за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року; 22.05.2008 року по 01.02.2011 року включно по 21 жовтня 2010 року залишено без розгляду, а в іншій частині вимог за період з 22.10.2010 року продовжено розгляд.
29.08.2011 р.від представника відповідача надійшли заперечення на позов, з яких вбачається, що представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову у зв'язку з пропуском строку звернення до суду, відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
У відповідності до положення ст. 41 КАС України фіксування судового процесу не здійснюється.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 народилась 20.10.1930 року та є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України № 2195-1У “Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року, та має статус “дитини війни” що підтверджується посвідченням.
Згідно ст. 6 Закону України № 2195-1У дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-1У мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, суд вважає, що для підвищення розміру пенсії позивачеві слід застосовувати саме це визначення мінімальної пенсії за віком, тому заперечення відповідача з цього приводу не приймаються судом.
Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 р. визнано неконституційним положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” щодо викладення положень ст. 6 Закону України № 2195-1У в новій редакції.
В 2011р. вищенаведені положення закону мають законну силу та не були призупинені.
Згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” № 2857 від 23.12.2010р. встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2011 року -750 грн., з 1 квітня -764 грн., 1 жовтня -784 грн., з 1 грудня -800 грн.
Законом України від 14.06.2011 року № 3491-VI “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”внесені зміни до п.4 Прикінцевих положень, відповідно до яких, соціальні виплати передбачені ст.. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”застосовується у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік. Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011р., виданої на підставі вищеназваного Закону України встановлена виплата надбавки до пенсії дітям війни в розмірі 49, 80 грн., вказана постанова набрала законної сили 23.07.2011р. та не визнана неконституційною.
Із наданої суду довідки вбачається, що з 01.10.2008р. позивачу виплачується надбавка, як дитині війни в розмірі 49, 80 грн. щомісячно.
А оскільки, Закон України не має зворотної сили, то враховуючи вищевикладене та відповідно до вимог ст.. 11 КАС України суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково, шляхом визнання не чинною відмову відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення пенсії позивачеві згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 22.10.2010 року по 22 липня 2011 року в розмірі 30 відсотків пенсії за віком та зобов'язання відповідача здійснити зазначений перерахунок та виплату.
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008, керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 159, 161, 183-2 КАСУ,
Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду Дзержинського району м. Кривого Рогу про визнання не чинною відмову, покладання зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - задовольнити повністю.
Визнати не чинною відмову управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 22.10.2010 року по 22 липня 2011 року .
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період з 22.10.2010 року по 22 липня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
В задоволенні іншої частини вимог -відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_2 сплачений нею судовий збір в сумі 03 грн.40 коп..
Постанову суду допустити до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя:ОСОБА_1