33023 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"27" вересня 2011 р. Справа № 5019/1634/11
за позовом Закрите акціонерне товариство "Ей-І-Ес Рівнеенерго"
до відповідача ОСОБА_1 особа - підприємець ОСОБА_2
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 приватне підприємство "Промінь"
про стягнення в сумі 4 545 грн. 50 коп.
Суддя Качур А.М.
Представники:
Від позивача : ОСОБА_4 (довіреність № 06 від 15.04.2011)
Від відповідача : ОСОБА_5 (довіреність № 41 від 13.04.2011)
Від треьої особи: не з'явився
Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України роз'яснені.
Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.
Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.
Закрите акціонерне товариство “Ей-І-Ес Рівнеенерго” звернулося до господарського суду Рівненської області суду з позовною заявою до ОСОБА_1 особи-підприємця ОСОБА_2, в якій просить стягнути підприємця ОСОБА_2 на свою користь збитки (шкоду) завдані порушенням правил користування електричною енергією в розмірі 4545,50 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем ОСОБА_6 користування електричною енергією (далі-ПКЕЕ), а саме: безоблікове використання електричної енергії шляхом самовільного підключення до мереж енергопостачальника, зафіксоване Актом про порушення ПКЕЕ № 013525 від 29.10.2010.
Відповідач, в судовому засіданні заперечив проти позовних вимог з підстав викладених у відзиві (а.с.29-35). Зазначив, що ОСОБА_6 користування електричною енергією не порушував, не був присутній при складенні акту про порушення ПКЕЕ та засіданні комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ, не отримував протоколу комісії та рахунку по акту про порушення. Про вимоги позивача щодо шкоди завданої за порушення ПКЕЕ в розмірі 4545,50 грн. йому стало відомо лише з позовної заяви. Споживання та оплата електричної енергії по об'єкту магазин (в приміщенні старої бані) с.Борове здійснюється за допомогою засобів обліку електричної енергії, що знаходяться на об'єкті "Гараж", що належить СГПП "Промінь" з яким відповідачем укладено договір оренди нежитлового приміщення.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином. В поданому суду поясненні зазначив, що СГПП "Промінь" уклало з підприємцем ОСОБА_7 договір оренди умовами якого передбачено, що ОСОБА_2 відшкодовує СГПП "Промінь" вартість комунальних послуг, а саме спожитої електроенергії згідно показників приладу обліку, що встановлений в орендованому приміщенні. Споживач підприємець ОСОБА_2 була підключена після встановлення точки обліку СГПП "Промінь", прилад обліку підприємця ОСОБА_2 підключений до мережі СГПП "Промінь" після приладу обліку СГПП "Промінь".
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників позивача та відповідача, вивчивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
При винесенні рішення суд
11.05.2010 між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 та Закритим акціонерним товариством “Ей-І-Ес Рівнеенерго” укладено Договір на постачання електричної енергії №270012827 (далі - Договір №270012827).
Відповідно до додатку до ОСОБА_8 №270012827 (а.с.15) до Переліку об'єктів і точок обліку Споживача підприємця ОСОБА_2 віднесено два об'єкти: - магазин, що знаходиться за адресою: с.Борове; - магазин за адресою: с. Нетреба.
29.10.2010 представниками ЗАТ “Ей-І-Ес Рівнеенерго” за адресою: с.Борове, Рокитнівський район, проведено обстеження торгового магазину (в приміщенні старої бані).
За результатами обстеження було виявлено самовільне підключення торгового магазину без проведення допуску в експлуатацію, розрахунки за спожиту електроенергію не проводяться, про що складено Акт про порушення правил користування електричною енергією (далі-Акт) №013525 від 29.10.2010 (а.с.16).
У вказаному Акті зазначено, що він складався за участю трьох представників ЗАТ "Ей-І-Ес Рівнеенрго" в присутності споживача підприємця ОСОБА_2, проте в графі "Підписи представників" відсутній підпис споживача та відмітка про його відмову від підпису.
Згідно рішення засідання комісії з розгляду актів про порушення ОСОБА_6 користування електроенергією від 01.11.2010 за наслідками розгляду Акту про порушення ПКЕЕ №013525 від 29.10.2010 на підставі п.6.40 ОСОБА_6 користування електричною енергією, позивач, керуючись Методикою обчислення розміру відшкодування збитків, завданих електропостачальнику внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, здійснив нарахування обсягу недоврахованої електричної енергії в розмірі 5781 кВт. та нарахував до оплати відповідачу суму 4545 грн. 50 коп.
Відповідно до протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення ОСОБА_6 користування електроенергією (а.с.18) № 126 від 01.11.2010 споживач ОСОБА_2 була присутня на засіданні комісії, не надала пояснень щодо вчинених порушень, з фактом вчинення порушення погодилась, однак від підпису відмовилась. При винесенні рішення, як зазначено в протоколі № 126 від 01.11.2010 комісія керувалась п.6.40 ПКЕЕ.
Відповідно до рішення комісії з розгляду актів про порушення ОСОБА_6 користування електроенергією від 01.11.2010 ЗАТ "Ей-І-Ес Рівнеенрго" видало рахунок від 25.02.2011 за яким споживачу підприємцю ОСОБА_2 необхідно оплатити 4545,50 грн. по Акту в строк до 27.03.2011. Підставою для розрахунку суми 4545,50 грн. як зазначено у рахунку став Акт порушення ПКЕЕ № 13525 від 25.02.2011, хоча Акт порушення ПКЕЕ № 13525 датовано 29.10.2010.
Відмітки про вручення споживачу підприємцю ОСОБА_2 Акту порушення ПКЕЕ №13525 від 29.10.2010, протоколу засідання комісії, рахунку відсутні у всіх вищевказаних документах.
Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням електроенергії регулюються, зокрема, Законом України “Про електроенергетику”, Правилами користування електричною енергією.
Відповідно до п.4.1.2 ст.1 ПКЕЕ споживач електричної енергії - юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.
Вказаними вище Правилами передбачено, що споживач електричної енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів законодавства України, забезпечувати функціонування власних розрахункових засобів обліку електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів, своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень.
Відповідно до п.6.40 ОСОБА_6 користування електричною енергією, який вказаний у протоколі засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ (а.с.18) № 126 від 01.11.2010 як підстава для нарахування недорахованої електричної енергії, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до ОСОБА_9 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за №782/12656.
За змістом наведених норм підставою до перерахунку обсягу спожитої електроенергії й нарахування плати за недовраховану електричну енергію є факт порушення ПКЕЕ з метою зниження показників обліку.
Пункт 6.40 не містить таких підстав для нарахування розміру збитків які зазначені в Акті №13525 від 29.10.2010, а саме: самовільне підключення об'єкту без проведення допуску в експлуатацію, непроведення розрахунків за спожиту електроенергію.
Відповідно до п. 6.41 ОСОБА_6 користування електричною енергією у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ОСОБА_6 або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих ОСОБА_6 та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. ОСОБА_10 складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. ОСОБА_10 підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. ОСОБА_10 підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
Всупереч зазначеним положенням, в Акті №13525 від 29.10.2010 відсутні посилання на відповідні пункти ПКЕЕ, які стосуються виявленого порушення.
Вказаний в Акті обстежуваний об'єкт - магазин (в приміщенні старої бані) в с.Борове неможливо ідентифікувати як чітко визначений об'єкт, на якому, в порушення ОСОБА_8 №270012827, вчинене самовільне підключення та споживання електроенергії поза договірними відносинами, оскільки в додатку до ОСОБА_8 №270012827 один з об'єктів також зазначений як магазин в с.Борове без чітко вказаної адреси.
В Акті відсутній підпис споживача та запис про його відмову від підпису. Враховуючи довідку Нетребської ЗШ від 16.08.2011 (а.с.75), згідно якої ОСОБА_2 працює на посаді медичної сестри школи, 29.10.2010 з 8:00 год. до 17:00 год. вона перебувала на робочому місці, вбачається, що Акт №13525 від 29.10.2010 складений за участю трьох представників ЗАТ "Ей-І-Ес Рівнеенрго" без присутності споживача підприємця ОСОБА_2
Разом з тим, Позивач не надав суду доказів передачі або надіслання споживачеві примірника Акту.
Пунктом 6.42 даних ОСОБА_6 встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до ОСОБА_9 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562 (далі-Методика). Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії. Споживач має право оскаржити до суду рішення комісії протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу.
В порушення вказаних положень засідання комісії проведено 01.11.2010 без дотримання 5-ти денного терміну щодо повідомлення про час і дату такого засідання, оскільки Акт №13525 складений 29.10.2010, в матеріалах справи взагалі відсутні докази належного повідомлення споживача про призначення засідання комісії.
Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості, як вбачається з протоколу засідання комісії від 01.11.2010 проведено відповідно до ОСОБА_9 з посиланням на п.6.40 ПКЕЕ, що не відповідає порушенням вказаним у Акті №13525 від 29.10.2010.
Протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ № 126 від 01.11.2010 та рахунок не були вручені споживачу, постачальник електричної енергії не ознайомив споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії, що також не відповідає положенням п.6.42 ПКЕЕ.
Крім того, відповідно до супровідного листа ЗАТ "Ей-І-Ес Рівнеенерго" № 160 від 01.04.2011 (а.с.20), Позивач направив Відповідачу претензію про відшкодування збитків та протокол засідання комісії від 01.11.2010 лише 01.04.2011.
Суд зауважує, що претензія та протокол засідання комісії направлені ОСОБА_2 на адресу вул.Центральна, 19, с.Борове, однак згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця (а.с.22), довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.76) місцепроживання підприємця ОСОБА_2: 34264, Рівненська область, Рокитнівський район, с.Нетреба.
Таку ж адресу підприємцем ОСОБА_2 вказано при укладенні з Позивачем ОСОБА_8 №270012827 від 11.05.2010.
Такі дії Позивача щодо неповідомлення про час і місце засідання комісії, невручення примірників Акту, протоколу засідання комісії та рахунку, неознайомлення споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії, а також направлення протоколу та претензії на адресу, яка не збігається із зазделегідь відомою Позивачу адресою місцепроживання підприємця ОСОБА_2, оцінюється судом як порушення прав підприємця ОСОБА_2 на оскарження рішення комісії в судовому порядку.
Рішення комісії постачальника електроенергії та протокол, яким воно оформлено, за своїми ознаками не належить до ненормативних актів, які відповідно до закону чи установчих документів мають обов'язковий характер для учасників правовідносин, а є лише фіксацією порушення, яке було виявлено при проведенні перевірки дотримання ОСОБА_6 користування електричною енергією.
Зазначені акти були використані в якості доказу при зверненні постачальника електричної енергії з позовом до суду.
Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Таким чином, приписами даної правової норми встановлено, що саме на підставі відповідних доказів господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються доводи сторони (сторін).
Згідно ч.2 ст.34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Окрім того, згідно із Правилами користування електричною енергією збитки, (з вини споживача) - витрати, недоотримана вигода (за винятком доходу від реалізації недоврахованої електричної енергії) постачальника електричної енергії або електропередавальної організації (основного споживача), яких вони зазнали внаслідок пошкодження електроустановок через зловмисну чи недбалу діяльність споживача (субспоживача) або інших осіб, та вартість робіт і послуг, необхідних для відновлення електроустановок та електропостачання. Пунктом 6.42 ОСОБА_6 передбачено, що на підставі Акта уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду Актів визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Підставою для визначення розміру і відшкодування збитків завданих енергопостачальнику є Порядок визначення і відшкодування збитків завданих енергопостачальнку внаслідок викрадення електричної енергії затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 122 від 08.02.06. Відповідно до цього Порядку визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку (якщо таке застосування обов'язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків. ОСОБА_9 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ОСОБА_6 користування електричної енергією, розроблені та затверджені на виконання нормативних актів, у т. ч. постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 N 122 "Про затвердження Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії".
Відповідно до ст.22 Цивільного кодексу України, збитками являються: 1)витрати, понесені особою в зв"язку з знищенням чи пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2)доходи, які особа могла б реально отримати при звичайних обставинах, якби її право не було порушене (упущена вигода). Важливим елементом доведення упущеної вигоди як доходів, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене являється причинний зв"язок між протиправною поведінкою відповідача і збитками позивача. Необхідно довести, що протиправні дії чи бездіяльність відповідача являється причиною, а збитки, які виникли у позивача - наслідком такої протиправної поведінки. Для застосування міри відповідальності, як стягнення збитків, необхідно наявність всіх елементів складу цивільного правопорушення: протиправна поведінка, збитки, причинний зв"язок поведінки відповідача і збитками, вина. При відсутності одного із цих елементів цивільна відповідальність не наступає.
Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України передбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Заявляючи позов, позивач зобов"язаний подати відповідні докази, які б свідчили про правомірність його вимог.
Таким чином, в порушення статті 33 ГПК України позивач не надав суду доказів наявності протиправної поведінки, причинного зв"язку поведінки відповідача і збитками в сумі 4545,50 грн. та вини.
Оскільки у відповідності до вимог п.6.41 ПКЕЕ двосторонній акт порушень повинен оформлятись у разі порушень цих ОСОБА_6 або умов договору у присутності представника споживача, поданий позивачем ОСОБА_10 про порушення №13525 від 29.10.2010 не містить посилань на відповідні пункти ПКЕЕ, а протокол засідання № 126 від 01.11.2010 комісії по розгляду актів про порушення ОСОБА_6 користування електроенергією містять посилання на п.6.40 ПКЕЕ, відповідно до якого здійснювався обрахунок завданої шкоди, що не відповідає зафіксованому в акті порушенню, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.49, 82-85 ГПК України, суд
Позивачу - Закрите акціонерне товариство "Ей-І-Ес Рівнеенерго" - в позові відмовити.
Суддя Качур А.М.
підписано "29" вересня 2011 р.