Справа №2-а-4503/08/1770
10 жовтня 2011 р. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів - Друзенко Н.В. (головуючий), суддів Щербакова В.В., Борискіна С.А., за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідачів: представники не прибули,
розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доУправління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради , Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України
про стягнення заборгованості,
30.09.2011 року ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі №2-а-4503/08/1770.
Ухвалою суду від 04.10.2011 року було призначено судове засідання для розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа на 10 жовтня 2011 року о 14 год.00 хв.
Сторони у судове засідання не прибули, хоча повідомлялися належним чином про дату, час та місце розгляду заяви. В силу вимог ч.2 ст.260 КАС України, неприбуття у судове засідання по розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідачем у справі - Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради подано заперечення, в якому зазначено, що 15.11.2010 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області на підставі виконавчого листа №2-а-4503, виданого 20.10.2010 року Рівненським окружним адміністративним судом у справі №2-а-4503/08/1770 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України про стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі в 2007 році допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, було відкрито виконавче провадження, в межах якого Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради провело нарахування ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в сумі 1425,61 грн., що підтверджується копією довідки №09-4367 від 29.11.2010 року. За наведеного, просив відмовити в задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступні обставини.
18.09.2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України про стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі в 2007 році допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 20.01.2009 року у адміністративній справі №2-а-4503/08/1770 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2009 року у справі №6295/09/9104 апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.
20.10.2010 року у даній справі за заявою ОСОБА_1 видано виконавчий лист.
03.11.2010 року вказаний виконавчий лист було подано до виконання Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області, головним державним виконавцем якого, 15.11.2010 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №22595058.
Зазначена постанова була скерована на виконання Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради і на її виконання Управління провело нарахування ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за період з 01.09.2007 року по 31.12.2007 року в сумі 1425,61 грн., що підтверджується копією довідки №09-4367 від 29.11.2010 року.
На підставі платіжної вимоги №9 від 14.01.2011 року сума коштів в розмірі 8331,98 грн. була списана з рахунку Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради та зарахована на рахунок Головного управління юстиції у Рівненській області, з призначенням платежу: "ст.5,50 ЗУ "Про виконавче провадження", в/л №2-а-4503/08 від 20.10.10р. довідка №09-4367 від 29.11.2010 року, в/л №2а-292/2009 р від 26.08.10р., довідка №08-6671 від 17.11.10р., пост про в/з від 08.11.10р., в/л №2а-3639/08 від 21.07.10р., довідка №08-6648 від 16.11.10р., пост про в/з від 08.11.10р., в/л №2-а-3640/08 від 16.03.10р., довідка №08-6657 від 16.11.10р., пост про в/з від 11.11.10р."
10.10.2011 року у відповідь на ухвалу суду від 04.10.2011 року Відділом примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Рівненській області скеровано на адресу Рівненського окружного адміністративного суду довідку №5947 від 07.10.2011 року про втрату Відділом виконавчого листа №2-а-4503, виданого 20.10.2010 року Рівненським окружним адміністративним судом на користь ОСОБА_1.
В силу вимог частин 1 та 2 статті 45 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999 року, грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби і за письмовою заявою стягувача - фізичної особи чи його представника (за наявності відповідних повноважень) стягнуті грошові суми можуть бути перераховані державним виконавцем на зазначений ним рахунок у банку або в іншій фінансовій установі чи надіслані на адресу стягувача поштовим переказом, що здійснюється за його рахунок, крім переказу аліментних сум.
Разом з тим, згідно із статтею 3 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999 року саме виконавчий лист є виконавчим документом, на підставі якого здійснюється примусове виконання судового рішення державною виконавчою службою.
Відповідно до цього, втрата Відділом примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Рівненській області виконавчого листа №2-а-4503, виданого 20.10.2010 року Рівненським окружним адміністративним судом на користь ОСОБА_1, позбавляє можливості відділ ДВС завершити виконання відповідного судового рішення, не зважаючи на те, що боржник належні ОСОБА_1 грошові кошти на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби вже зарахував.
Слід зазначити, що у випадку фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, виконавче провадження підлягає закінченню, відповідно до п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21.04.1999 року. А відповідно до ч.2 вказаної статті, в такому випадку, виконавчий документ надсилається до того суду, який його видав.
На сьогоднішній день виконавчий лист №2-а-4503, виданий Рівненським окружним адміністративним судом 20.10.2010 року до суду не повертався, що додатково доказує про відсутність фактичного його виконання в повному обсязі.
Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.
З аналізу зазначеної норми вбачається, що вона регулює порядок видачі дублікату виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Стаття спрямована на забезпечення виконання судового рішення незважаючи на можливу втрату виконавчого документа.
З урахуванням викладеного та зважаючи на те, що втрата оригіналу виконавчого листа унеможливлює виконання постанови суду, суд вважає заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа обґрунтованою та приходить до висновку про необхідність видачі дубліката виконавчого листа.
Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України за видачу дубліката виконавчого листа справляється плата в розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа задовольнити.
Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі №2-а-4503/08/1770 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України про стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі в 2007 році допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, за умови проведення ОСОБА_1 оплати за видачу вказаного дубліката в розмірі 3 (три) гривні.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуюча суддя Друзенко Н.В.
Судді Щербаков В.В.
ОСОБА_2