Справа № 2а-5116/10/1770
14 грудня 2010 року 10год.45хв.м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Ткачук Н.С. за участю секретаря судового засідання Холод Т.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у м. Рівне
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості, -
Державна податкова інспекція у м. Рівне звернулася з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 18940,94 грн., в тому числі: по податку на додану вартість, з урахуванням штрафних санкцій та пені, на загальну суму 5789,61 грн. та по орендній платі за землю, з урахуванням пені, на загальну суму 13151,33 грн.
Представник позивача в судове засідання не прибув, однак подав письмове клопотання, яким просить розгляд справи провести без його участі.
Відповідач в судове засідання не прибув. Причини неприбуття суду не повідомив та заперечень на адміністративний позов не подав. Про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обов'язковою участь сторін в судовому засіданні. Відтак, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що 09.12.1998 року відповідача взято на облік як платника податків у Державній податковій інспекції в м. Рівне. Платником податку на додану вартість відповідач зареєстрований відповідно до свідоцтва №77849530 від 21.10.1997 р.
Станом на 28 вересня 2010 року згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом на загальну суму 18940, 94 грн., в тому числі: по податку на додану вартість, з урахуванням штрафних санкцій та пені, на загальну суму 5789,61 грн. та по орендній платі за землю, з урахуванням пені, на загальну суму 13151,33 грн.
Заборгованість відповідача по податку на додану вартість на загальну суму 5789,61 грн. виникла у зв'язку з несплатою даного податку згідно з:
поданими відповідачем до податкової інспекції деклараціями за грудень 2009 р. та січень-липень 2010 р. на суму 22160 грн.;
поданими відповідачем до податкової інспекції уточнюючими розрахунками відповідно №6035 від 01.11.2009 р. та №6453 від 01.07.2008 р., якими зменшено заборгованості по податку на додану вартість на загальну суму 149 грн.;
податковими повідомленнями-рішеннями №0001111745 та №0001121745 від 24.03.2010 року, якими відповідачу донараховано штрафні санкції в сумі 914,98 грн.;
переплатою в сумі 1720,32 грн.;
частковою сплатою відповідачем боргу в сумі 15526,91 грн.;
нарахуванням позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань пені в сумі 110,86 грн.
Заборгованість відповідача по орендній платі за землю в сумі 13151,33 грн. виникла на підставі:
поданих відповідачем до податкової інспекції податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 р. та за 2010 р. відповідно за листопад-грудень 2009 року на суму 40899,58 грн. та за січень-липень 2010 року на суму 15529,71 грн.;
частковою сплатою відповідачем боргу в сумі 43802,71 грн.;
нарахування позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань пені в сумі 524,75 грн.
На момент розгляду справи судом заборгованість перед бюджетом на загальну суму 18940,94 грн. відповідачем не погашено.
Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.24), копією довідки про взяття відповідача на облік платників податку (а.с.6), копією свідоцтва про реєстрацію відповідача платником податку на додану вартість №77849530 від 21.10.1997 р. (а.с.8), розрахунком суми податкового боргу станом на 30.09.2010 року (а.с.11-13), копіями податкових декларацій з податку на додану вартість за грудень 2009 р. та січень-липень 2010 р. (а.с.14-15, 30-46, 69-72), копіями податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (а.с.26-29), обліковими картками платника податку на додану вартість та орендної плати за землю (а.с.16-18, 20-23), копією акта перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання №109 від 24.03.2010 р. (а.с.19), копіями податкових повідомлень-рішень форми "Ш" №00001111745/0 та №0000341640/0 від 24.03.2010 р. (а.с.73).
Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Частиною 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що податок на додану вартість та плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належать до загальнодержавних і справляються на всій території України.
У відповідності до п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. за № 2181-III із змінами і доповненнями (далі, - Закон № 2181) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.
Так як податкові зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 4763,77 грн. та орендній платі за землю в сумі 12626,58 грн. визначені відповідачем самостійно в поданих до податкового органу податкових деклараціях, то вони є узгодженими, а тому підлягають сплаті.
Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181 встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Всупереч цьому, відповідач вчасно не сплатив заборгованість по податку на додану вартість та по орендній платі за землю згідно з поданими ним до податкового органу деклараціями.
Підпунктом 17.1.7. пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Як вбачається з акту перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання від 24.03.2010 року та винесених на підставі нього податкових повідомлень-рішень №00001111745/0 та №0000341640/0 від 24.03.2010 р. за затримку до 30 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в сумі 7510,74 грн.; за затримку від 31 до 90 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в сумі 819,53 грн. податковим органом відповідачу було визначено суми штрафних санкцій відповідно у розмірі 751,07 грн., що становить десять відсотків від погашених сум податкового боргу та у розмірі 163,91 грн., що становить двадцять відсотків від погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до п. 4.2.1. п.4.2 ст. 4 Закону № 2181 якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.
Згідно з даними документообігу Рівненського окружного адміністративного суду фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в судовому порядку податкові повідомлення-рішення форми "Ш" №00001111745/0 та №0000341640/0 від 24.03.2010 р. про застосування штрафних санкцій не оскаржувала. Відтак, сума штрафних санкцій на загальну суму 914,98 грн. є узгодженою і підлягає сплаті.
У відповідності до вимог п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Крім того, п.17.3. ст.17 Закону № 2181 встановлено, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, прирівнюється до сплати (стягнення) податку.
Статтею 16 Закону № 2181 встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом. Пунктом 16.3.1. цієї статті встановлено, що нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу.
На час розгляду даної справи судом відповідач не сплатив узгоджені податкові зобов'язання по податку на додану вартість та орендній платі за землю на загальну суму 17390,35 грн., штрафні санкції на загальну суму 914,98 грн. та нараховану пеню на загальну суму 635,61 грн., всього на суму 18940,94 грн.
Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Пунктом 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено право державних податкових інспекцій подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг в сумі 18940,94 грн., в тому числі: до Державного бюджету України - податок на додану вартість, з урахуванням штрафних санкцій та пені, на загальну суму 5789,61 грн.; до місцевого бюджету м. Рівне - орендну плату за землю, з урахуванням пені, на загальну суму 13151,33 грн.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя < Підпис > ОСОБА_2
Постанова складена в повному обсязі 14.12.2010 р.