24 листопада 2011 року Справа № 2а/0470/13810/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головко О. В.
при секретарі судового засідання Кваші Н.І.
вирішуючи питання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Виконуючого обов'язки начальника відділу Державного комітету по земельних ресурсах у Синельниківському районі Дніпропетровської області ОСОБА_2
про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 27.10.2011 надійшов зазначений адміністративний позов.
Ухвалою від 04.11.2011 було відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
В процесі судового розгляду справи суд дійшов висновку, що позивач звернувся з позовними вимогами не до того відповідача, який має відповідати за оскаржувану бездіяльність.
Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Суд зазначає, що ОСОБА_1 фактично оскаржує відмову уповноваженого органу щодо погодження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку.
Зазначений документ виданий на фірмову бланку ОСОБА_3 Держкомзему у Синельниківському районі Дніпропетровської області та підписаний в.о. начальника відділу ОСОБА_2
Положенням про управління (відділ) Держкомзему в районі, затвердженим наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 17.06.2008 №123, визначено, що основними завданнями управління (відділу) є, зокрема, організація і забезпечення ведення державного земельного кадастру та координація робіт з підготовки земельно-кадастрової документації, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.
Управління (відділ) відповідно до покладених на нього завдань організовує видачу і збереження бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та державних актів на право постійного користування земельною ділянкою, забезпечує в межах компетенції регулювання земельних відносин, створення та ведення державного земельного кадастру та реєстрацію в його складі земельних ділянок і прав на них, організовує розгляд звернень громадян з питань, що належать до його компетенції, забезпечує в межах своєї компетенції виявлення та усунення причин виникнення скарг громадян, здійснює відповідно до закону інші функції для виконання покладених на нього завдань.
Враховуючи викладені норми чинного законодавства суд доходить висновку, що за даним адміністративним позовом належним відповідачем є ОСОБА_3 Держкомзему у Синельниківському районі Дніпропетровської області, оскільки саме від імені державного органу приймається рішення щодо погодження земельної документації.
Зазначене питання було поставлено на обговорення в судовому засіданні.
Позивач та його представник проти заміни відповідача заперечували. Представник відповідача зазначив, що ОСОБА_3 Держкомзему у Синельниківському районі Дніпропетровської області може бути залучений до участі в справі як другий відповідач.
Відповідач проти заміни неналежного відповідача не заперечував.
Враховуючи викладені обставини суд доходить висновку про залучення до участі в справі в якості другого відповідача ОСОБА_3 Держкомзему у Синельниківському районі Дніпропетровської області.
Керуючись ст.ст. 52, 160 КАС України суд, -
Залучити до участі в адміністративній справі № 2а/0470/13810/11 в якості другого відповідача ОСОБА_3 Держкомзему у Синельниківському районі Дніпропетровської області.
Ухвала суду окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя О.В. Головко