про залишення позовної заяви без руху
25 серпня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/3348/15
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації про визнання евакуйованим із зони відчуження, зобов'язання вчинити певні дії, -
19 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Київської обласної державної адміністрації про визнання його евакуйованим із зони відчуження, зобов'язання відповідача видати довідку, зразок якої міститься в додатку №3 постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 №51, для отримання відповідного посвідчення категорії 2Б.
Згідно з вимогами статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Як слідує з матеріалів позову, місцезнаходженням відповідача у справі є м. Київ, пл. Л.Українки, 1.
Разом з тим, ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до Полтавського окружного адміністративного суду, не додавши при цьому до матеріалів позовної заяви доказів, які б свідчили про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування, знаходження) останнього за адресою: АДРЕСА_1, що не дає можливості перевірити, чи підсудна дана справа Полтавському окружному адміністративному суду.
Крім того, суд відмічає, що в поданому позові ОСОБА_1 просить суд визнати його евакуйованим із зони відчуження та зобов'язати відповідача видати довідку, зразок якої міститься в додатку №3 постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 №51, для отримання відповідного посвідчення категорії 2Б. При цьому, позивачем не оскаржується правовий акт індивідуальної дії, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень -Київської ОДА, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно нього, що згідно з частиною 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України може бути підставою для звернення позивача за його вибором до адміністративного суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження).
Також суд зазначає, що згідно зі статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Разом з тим, позивач в поданому позові не зазначає про те, коли саме він дізнався про порушення своїх прав у зв'язку з відмовою відповідача видати йому відповідну довідку. Позивачем не додано до матеріалів позову копії відмови Київської ОДА у видачі йому довідки, зразок якої міститься в додатку №3 постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 №51.
Вказане унеможливлює перевірку суддею дотримання позивачем шестимісячного строку звернення до суду, встановленого частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, та ускладнює вирішення питання про відкриття провадження у справі.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації про визнання евакуйованим із зони відчуження, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 09 вересня 2015 року та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- належним чином завірених копій документів на підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) особи - позивача;
- належним чином завіреної копії відмови Київської обласної державної адміністрації у видачі ОСОБА_1 довідки, зразок якої міститься в додатку №3 постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 №51, з доказами її отримання або інших документів, які б підтверджували дату, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В. Гіглава