Справа № 2а/1570/6136/2011
15 листопада 2011 року м.Одеса
У залі судових засідань № 31
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Балан Я.В.
при секретарі судового засідання - Давтян Л.Г.
за участю сторін:
представник позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю)
представника відповідача - не з'явився
розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відкритого акціонерного товариства «Шлях Ілліча»(код ЄДРПОУ 00413372) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 545,95грн., -
До суду з адміністративним позовом звернувся Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відкритого акціонерного товариства «Шлях Ілліча»(код ЄДРПОУ 00413372) (надалі -ВАТ «Шлях Ілліча») про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 545,95грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ВАТ «Шлях Ілліча»є платником страхових внесків та має заборгованість перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності по сплаті страхових внесків в розмірі 545,95грн. Вказана заборгованість не була відповідачем сплачена у добровільному порядку, тому позивач просить стягнути її на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Направлена відповідачу судова повістка повернути до суду із поштовою відміткою: «за відмовою адресата від одержання»(аркуш справи 30). Жодних заяв чи клопотань від представника відповідача до суду не надходило.
Відповідно до ч. 11 ст 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Тому суд вважає, що ним вжиті всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином з метою реалізації останнім права судового захисту своїх прав та інтересів.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи вище зазначені підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи та вивчивши обставини якими обґрунтовуються вимоги та докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено наступне.
20.03.2000р. Роздільнянською районною державною адміністрацією зареєстровано Відкрите акціонерне товариство «Шлях Ілліча»про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 04056859Ю0010095, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи (аркуш справи 5).
Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходження ТОВ «Шлях Ілліча»: 67542, Одеська область, Роздільнянський район, селище міського типу Лиманське, вул. Леніна, буд. 58 (аркуші справи 32-34).
20.07.2011р. страхувальником був зданий звіт Ф4-ФСС з ТВП по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за І півріччя 2011 року ( аркуш справи 7). Відповідно за даними звіту, заборгованість за страхувальником на кінець звітного періоду становить 545,95 грн.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»№2240-ІІІ від 18.01.2001р. загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»№2240-ІІІ від 18.01.2001р. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.
Згідно ст. 20 вищевказаного Закону кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, спрямовуються зокрема на виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Відповідно до ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» №2240-ІІІ від 18.01.2001р., страхувальник зобов'язаний нараховувати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до п.7 Прикінцевих положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№2464 від 08.07.2010р. встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Порядок і строки сплати страхових внесків визначені розділом четвертим Інструкції «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженою Постановою Правління Фонду 26.06.2001 року № 16.
Пунктом 4.1 вищевказаної Інструкції передбачено, що страхувальники, щомісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов'язкових платежів.
Відповідно до п. 7.1 Інструкції страхувальники та інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, і своєчасно надавати органам Фонду звітність щодо цих коштів за формою, яка затверджується в установленому порядку.
Виходячи з того, що відповідач не надав докази сплати суми боргу на час розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову та стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 545,95грн.
Суд звертає увагу на те, що в силу статті 67 Конституції України обов'язком кожного громадянина є сплата податків і зборів у порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
За таких обставин, суд приходить висновку обґрунтованості та законності позовних вимог Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відкритого акціонерного товариства «Шлях Ілліча»(код ЄДРПОУ 00413372) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 545,95грн., та вважає, що позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відкритого акціонерного товариства «Шлях Ілліча»(код ЄДРПОУ 00413372) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 545,95грн. -задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Шлях Ілліча»(код ЄДРПОУ 00413372) заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 545 (п'ятсот сорок п'ять) грн. 95 (дев'яносто п'ять) коп. на р/р 37175200900001, ГУДКУ в Одеській області, МФО банку 828011.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено та підписано «17»листопада 2011р.
Суддя Я.В. Балан
17 листопада 2011 року