Справа № 2а/1570/4666/2011
22 червня 2011 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали адміністративного позову Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 про примусове видворення з України, -
21 червня 2011 року Портофранківський ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ОСОБА_1, про примусове видворення відповідача з території України.
Одержавши позовну заяву, суд встановив, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Адміністративний позов викладений на 2 аркушах, до позову позивачем додані документи на 9 аркушах, в якості доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів доданий фіскальний чек «Укрпошти» від 21 червня 2011 року № 6763 про направлення відповідачу рекомендованого листа вагою 0,020 кг. З наведеного та з зазначеного фіскального чеку вбачається надіслання відповідачу тільки копії позовної заяви, але не вбачається інформації надіслання відповідачу копії доданих до позовної заяви документів.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Проте, в даній позовній заяві зазначено тільки підпис Начальника Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, але відсутня дата підписання позову.
Виходячи із з'ясованих судом обставин суд дійшов до висновку, що позивач не надав докази на підтвердження надіслання відповідачу копії вищенаведеної позовної заяви та доданих до неї документів.
Також, згідно із ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Відповідно до ч. 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Так, відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» № 3929-ХІІ від 4 лютого 1994 року (із змінами та доповненнями) (далі - ЗУ № 3929-ХІІ), іноземець та особа без громадянства може бути витворений за межі України у разі якщо він вчинив адміністративне правопорушення після виконання адміністративного стягнення.
Пунктом 46 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 р. № 1074, передбачено, що з моменту оголошення рішення про видворення з України іноземцю та особі без громадянства надається право негайно повідомити про це адвоката, дипломатичного представника своєї країни чи іншу особу (на свій розсуд). На прохання дипломатичного представника відповідної держави виконання прийнятого рішення про видворення може бути відстрочено, але не більш як на десять днів починаючи з моменту оголошення рішення.
Як вбачається з позовної заяви, 08.04.2011 року на громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 СГІРФО Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області було складено протокол за ст. 203 Адміністративного кодексу України, проте в доданих до позову матеріалах, відсутній протокол від 08.04.2011, але наявний протокол від 03.05.2011 року, що є не зрозумілим.
Крім цього, позивачем не надано до матеріалів справи постанову суду про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2, а також докази сплати адміністративного штрафу відповідачем.
Також, в позові зазначено, що Портофранківським ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області 03.05.2011 року було прийнято рішення про видворення громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 з території України з забороною вїзду на один рік, але вищевказане рішення відповідачем виконано не було. Проте, до суду надана копія рішення Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про видворення з території України №34 від 08.04.2011 року. Враховуючи зазначене, необхідно уточнити дату прийняття рішення про видворення з території України.
Доказів про виконання відповідачем адміністративного стягнення та про оголошення відповідачу про прийняття рішення про видворення позивачем до адміністративного позову не додано.
Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду доказів про:
- надіслання відповідачу копії документів, доданих до позовної заяви;
- виконання відповідачем адміністративного стягнення;
- зазначення позивачем дати підписання позовної заяви;
- надання копії протоколу за ст. 203 Адміністративного кодексу України відносно
громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 з зазначенням правильної дати;
- надання копії постанови суду про адміністративне правопорушення відносно
громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2;
- надання копії рішення про видворення громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2
Костянтина, ІНФОРМАЦІЯ_2 з території України з зазначенням правильної дати.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суд -
Адміністративний позов Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 (HOVSEPYAN KONSTANTIN) ІНФОРМАЦІЯ_2 про примусове видворення з України, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 07 липня 2011 року.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Я.В. Балан
07 липня 2011 року