26 березня 2013 р. Справа №804/3675/13-а
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника Верхньодніпровського районного відділу управління міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області Лушпай І.І. про визнання протиправними дії,-
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до начальника Верхньодніпровського районного відділу управління міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області Лушпай І.І., в якому просить суд визнати дії суб'єкта владних повноважень, розпорядника інформації начальника Верхньодніпровського РВ УМВС України в Дніпропетровській області Лушпая І.М. за ненадання своєчасної відповіді на інформаційний запит ОСОБА_1 від 30.01.2013 року, неправомірними.
В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а саме: наказ № 245 від 27.03.2012 року МВС "Про затвердження Інструкції про порядок прийому, реєстрації, розгляду запитів на публічну інформацію та відшкодування запитувачами фактичних витрат на копіювання та друк у системі МВС України"; інформаційний запит від 30.01.2013 року ОСОБА_1; журнал реєстрації вхідної кореспонденції щодо реєстрації запита ОСОБА_1 від 30.01.2013 року; журнал реєстрації публічної інформації щодо реєстрації запита ОСОБА_1 від 30.01.2013 року; наказ про призначення відповідальної особи з питань запитів на інформацію розпорядника інформації; положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні розпорядника інформації; книги обліку вхідної (за 30.01.2013 року), вихідної кореспонденції включно до 10.02.2013 року розпорядника інформації; журнал (реєстр) про відправлення простої поштової кореспонденції - відповіді на запит від 30.01.2013 року з Верхньодніпровського РВ УМВС - розпорядника інформації згідно вимог наказу № 747 від 23.08.2012 року "Про затвердження Інструкції з діловодства в системі Міністерства Внутрішніх Справ України".
Відповідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Таким чином, суд вважає необхідним дослідити визначені позивачем докази.
З огляду на те, що зазначені документи знаходяться у Верхньодніпровському РВ УМВС України в Дніпропетровській області, суд вважає необхідним витребувати їх у відповідача.
Відповідно до ч.1 та ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показані свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
У відповідності до ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Таким чином, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача засвідчені належним чином копії наступних документів: наказу № 245 від 27.03.2012 року МВС "Про затвердження Інструкції про порядок прийому, реєстрації, розгляду запитів на публічну інформацію та відшкодування запитувачами фактичних витрат на копіювання та друк у системі МВС України"; інформаційного запиту від 30.01.2013 року ОСОБА_1; журналу реєстрації вхідної кореспонденції щодо реєстрації запита ОСОБА_1 від 30.01.2013 року; журналу реєстрації публічної інформації щодо реєстрації запита ОСОБА_1 від 30.01.2013 року; наказу про призначення відповідальної особи з питань запитів на інформацію розпорядника інформації; положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні розпорядника інформації; книги обліку вхідної (за 30.01.2013 року), вихідної кореспонденції включно до 10.02.2013 року розпорядника інформації; журналу (реєстру) про відправлення простої поштової кореспонденції - відповіді на запит від 30.01.2013 року з Верхньодніпровського РВ УМВС - розпорядника інформації згідно вимог наказу № 747 від 23.08.2012 року "Про затвердження Інструкції з діловодства в системі Міністерства Внутрішніх Справ України".
На підставі ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно п. 4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.
Враховуючи визначені строки розгляду адміністративних справ, з метою недопущення їх порушення та надання можливості відповідачу підготувати та надати до суду докази, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі до 02.04.2013 року о 10:45.
На підставі викладеного, керуючись ч.1, 2 ст.69, ст.71, ч.3 ст.79, ст.165 КАС України, суд, -
Зобов'язати Верхньодніпровський районний відділ управління міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до судового засідання, яке відбудеться 02 квітня 2013 року о 10 год. 45 хв. засвідчені належним чином копії наступних документів: наказу № 245 від 27.03.2012 року МВС "Про затвердження Інструкції про порядок прийому, реєстрації, розгляду запитів на публічну інформацію та відшкодування запитувачами фактичних витрат на копіювання та друк у системі МВС України"; інформаційного запиту від 30.01.2013 року ОСОБА_1; журналу реєстрації вхідної кореспонденції щодо реєстрації запита ОСОБА_1 від 30.01.2013 року; журналу реєстрації публічної інформації щодо реєстрації запита ОСОБА_1 від 30.01.2013 року; наказу про призначення відповідальної особи з питань запитів на інформацію розпорядника інформації; положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні розпорядника інформації; книги обліку вхідної (за 30.01.2013 року), вихідної кореспонденції включно до 10.02.2013 року розпорядника інформації; журналу (реєстру) про відправлення простої поштової кореспонденції - відповіді на запит від 30.01.2013 року з Верхньодніпровського РВ УМВС - розпорядника інформації згідно вимог наказу № 747 від 23.08.2012 року "Про затвердження Інструкції з діловодства в системі Міністерства Внутрішніх Справ України".
Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Верхньодніпровського районного відділу управління міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області Лушпай І.І. про визнання протиправними дії- зупинити до 02.04.2013 року о 10:45.
Копію ухвали надіслати для виконання до Верхньодніпровського районного відділу управління міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Бондар