9.2
20 серпня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-9839/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді А.Г.Секірської,
за участі секретаря - М.В. Барашко,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Сєвєродонецьку питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-9839/10/1270 за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області про визнання протиправними дій щодо проведення планової перевірки та застосування штрафних (фінансових) санкцій, рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000442308 від 01.12.2010, № 0000452308 від 01.12.2010,-
24 липня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 15.04.2011 про відкриття касаційного провадження по справі за адміністративним позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області про визнання протиправними дій щодо проведення планової перевірки та застосування штрафних (фінансових) санкцій, рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000442308 від 01.12.2010, № 0000452308 від 01.12.2010.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року відкрито судове провадження з відновлення втраченого провадження по справі № 2а-9839/10/1270. Зазначеною ухвалою зобов'язано сторони надати суду всі наявні в них матеріали адміністративної справи № 2а-9839/10/1270.
Представник позивача у судове засідання не зявився, згідно Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 28.07.2015 місцезнаходженням приватного підприємця ОСОБА_1 є АДРЕСА_1.
Актом № 960 з питань діловодства та функціонування компютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" від 29.07.2015 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення у даній адміністративній справі позивачу, оскільки згідно листа в.о.директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 20.07.2015 № 465 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з населених пунктів у районах, зокрема, м. Лутугине.
Крім того, інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.
Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи.
Представник відповідача надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до відомостей, наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа 2а-9839/10/1270 за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області про визнання протиправними дій щодо проведення планової перевірки та застосування штрафних (фінансових) санкцій, рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000442308 від 01.12.2010, № 0000452308 від 01.12.2010.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.01.2011 в задоволенні адміністративного позову приватного підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області про визнання протиправними дій щодо проведення планової перевірки та застосування штрафних (фінансових) санкцій, рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000442308 від 01.12.2010, № 0000452308 від 01.12.2010 відмовити за необґрунтованістю.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.03.2011 апеляційну скаргу приватного підприємця ОСОБА_1 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 січня 2011р. у справі № 2а-9839/10/1270- залишено без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 січня 2011р. у справі № 2а-9839/10/1270- залишено без змін.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15.07.2014 про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15.11.2014.
На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-9839/10/1270.
Відповідно, на даний час адміністративна справа №2а-9839/10/1270 є втраченою.
Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а-9839/10/1270 судом використані електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом та Донецьким апеляційним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а-9839/10/1270 та наявних у програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду", зокрема: ухвала Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 16.12.2012, ухвала від 16.12.2010 про відмову в забезпеченні позову, ухвала від 22.12.2010 при призначення справи до розгляду з попереднього судового засідання на судове засідання, постанова Луганського окружного адміністративного суду від 13.01.2011, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.03.2011.
Крім того, відповідачем на виконання ухвали суду від 28.07.2015 надано наявні в нього матеріали адміністративної справи № 2а-9839/10/1270, а саме:
- адміністративний позов;
- рішення про застосування штрафних санкцій;
- рішення про застосування фінансових санкцій;
- заперечення на адміністративний позов;
- апеляційна скарга.
Дослідивши надані суду матеріали та відомості, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.
За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду", Єдиному державному реєстрі судових рішень України, документів, наданих відповідачем.
Зважаючи на те, що надано не всі додатки до адміністративного позову, відновити втрачене провадження у адміністративній справі № 2а-9839/10/1270 в повному обсязі не вбачається за можливе.
Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-9839/10/1270.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-9839/10/1270 за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганської області про визнання протиправними дій щодо проведення планової перевірки та застосування штрафних (фінансових) санкцій, рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000442308 від 01.12.2010, № 0000452308 від 01.12.2010 в частині: адміністративного позову, рішення про застосування фінансових санкцій від 01.12.2010, рішення про застосування фінансових санкцій від 01.12.2010 № 0000452308, заперечення на адміністративний позов, апеляційної скарги, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 16.12.2012, ухвали від 16.12.2010 про відмову в забезпеченні позову, ухвали від 22.12.2010 про призначення справи до розгляду з попереднього судового засідання на судове засідання, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 13.01.2011, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.03.2011.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Г. Секірська