ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"20" серпня 2015 р. Справа № 809/1804/13-a
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Матуляка Я.П.
при секретарі Візінському М.В.
за участю:
представника позивача - Кушніра О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, вул. Незалежності, 44, м. Івано-Франківськ, 76018
до відповідача: ТЗДВ "Полімер", вул. Максимовича, 14, м. Івано-Франківськ, 76018
про стягнення заборгованості в сумі 50507,04 грн., -
Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося в суд з адміністративним позовом до товариства з додатковою відповідальністю "Полімер" (надалі також - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2013 року по 01.06.2013 року по списку № 1 в сумі 37798,34 грн. та по списку № 2 в розмірі 12708,70 грн., а всього разом 50507,04 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач є платником страхових внесків до Пенсійного Фонду України. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого нормами вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.04.2013 року по 01.06.2013 року платник повинен відшкодувати виплачені пільгові пенсії списку № 1 в сумі 37798,34 грн. та по списку № 2 в розмірі 12708,70 грн., а всього разом 50507,04 грн.
Оскільки дані суми відповідачем добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути їх в судовому порядку.
Представник позивача вимоги, викладені в адміністративному позові підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити повністю.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, поштове відправлення із ухвалою суду та повісткою, направлені відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулося до суду без вручення. В такому випадку у відповідності до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України у разі повернення поштового відправлення, яке не вручене адресату з незалежних від суду причин, вважається, що останнє вручене належним чином. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи відповідач суду не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.
Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності відповідача.
Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази та інші матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ТЗДВ "Полімер" зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону.
Як вбачається з матеріалів справи, працівникам відповідача призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах, відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в загальному розмірі 18899,17 грн., а саме ОСОБА_2 в сумі 1039,26 грн., ОСОБА_3 в сумі 1141,25 грн., ОСОБА_4 в сумі 967,13 грн., ОСОБА_5 в сумі 980,47 грн., ОСОБА_6 в сумі 1174,69 грн., ОСОБА_7 в сумі 1168,39 грн., ОСОБА_8 в сумі 994,00 грн., ОСОБА_9 в сумі 1104,37 грн., ОСОБА_10 в сумі 1091,57 грн., ОСОБА_11 1151,68 грн., ОСОБА_12 в сумі 1062,82 грн., ОСОБА_13 в сумі 1188,39 грн., ОСОБА_14 в сумі 692,82 грн., ОСОБА_15 в сумі 974,15 грн., ОСОБА_16 в сумі 149,04 грн., ОСОБА_17 в сумі 996,58 грн., ОСОБА_18 в сумі 1003,37 грн., ОСОБА_19 в сумі 994,00 грн. та ОСОБА_20 в сумі 1025,19 грн. та пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в загальному розмірі 6354,35 грн., а саме ОСОБА_21 в сумі 716,72 грн., ОСОБА_22 в сумі 994,00 грн., ОСОБА_23 в сумі 1618,58 грн., ОСОБА_24 в сумі 861,73 грн., ОСОБА_25 в сумі 906,21 грн. та ОСОБА_26 в сумі 1257,11 грн. Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з 2013 року (а.с.8-11) та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2013 року (а.с.13-14) та з березня 2013 року (а.с.15), які направлені ТЗДВ "Полімер" супровідним листом від 11.04.2013 року за № 321/04 (а.с.7, 12) та отримані останнім 15.04.2013 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с.7, 12).
Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.04.2013 року по 01.06.2013 року позивачем понесено в розмірі 50507,04 грн. в тому числі по списку № 1 - 37798,34 грн. та по списку № 2 -12708,70 грн.
Відповідач скористався правом оскарження дій органів Пенсійного фонду України в судовому порядку.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.11.2012 року у справі № 2а-3433/12/0970, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2015 року (а.с.88-91), в задоволенні позову ТЗДВ "Полімер" до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про зобов'язання провести перерахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, шляхом виключення із розрахунків надісланих позивачу, пенсії призначеної ОСОБА_3 - відмовлено (а.с.84-87). Вищезазначене судове рішення набрало законної сили 19.03.2015 року (а.с.83).
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2012 року у справі № 2а-3431/12/0970, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2015 року (а.с.99-103), в задоволенні позову ТЗДВ "Полімер" до управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області про зобов'язання провести перерахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, шляхом виключення із розрахунків надісланих позивачу, пенсій призначених ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_27 - відмовлено (а.с.93-98). Вказане судове рішення набрало законної сили 03.02.2015 року (а.с.92).
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.12.2012 року у справі № 2а-3432/12/0970, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.05.2015 року (а.с.109-113), в задоволенні позову ТЗДВ "Полімер" до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про зобов'язання провести перерахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, шляхом виключення із розрахунків надісланих позивачу, пенсій призначених ОСОБА_28, ОСОБА_5 - відмовлено (а.с.105-108). Вищезазначене судове рішення набрало законної сили 21.05.2015 року (а.с.104).
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, у розгляді даної справи не підлягає доказуванню правомірність призначення та виплати сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_27, ОСОБА_28 та ОСОБА_5 відповідно до розрахунків.
Оскільки, відповідачем не сплачувалася сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з 01.04.2013 року по 01.06.2013 року згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з 2013 року та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2013 року, з березня 2013 року, утворилася заборгованість в загальному розмірі 50507,04 грн., що підтверджується розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій (а.с.6).
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та в розмірах встановлених законом. Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.
Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року.
Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до пункту 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
З огляду на вищенаведене, сума заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з поданими розрахунками за період з 01.04.2013 року по 01.06.2013 року по списках № 1 та № 2 становить 50507,04 грн.
Враховуючи встановлені обставини та вказані правові норми, а також те, що відповідачем не надано доказів про сплату заборгованості за вказаний період по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю "Полімер" (код ЄДРПОУ 02970174) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код ЄДРПОУ 20550895) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списках № 1 та № 2 за період з 01.04.2013 року по 01.06.2013 року в розмірі 50 507 (п'ятдесят тисяч п'ятсот сім) грн. 04 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Матуляк Я.П.
Постанова складена в повному обсязі 25.08.2015 року.