19 серпня 2015 рокум. Ужгород№ 807/1250/15
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Рейті С.І
при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.
за участю: представники сторін в судове засідання не з'явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Радгосп - заводу "Мужіївський" про стягнення заборгованості у сумі 9634,59 грн., -
У відповідності до ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 19 серпня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 25 серпня 2015 року.
Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі (далі - позивач, УПФУ в Берегівському районі) звернулося до суду з позовом до Радгосп - заводу "Мужіївський" (далі - відповідача, РЗ "Мужіївський"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 9634,59 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
19.08.2014 року представником позивача (що діє на підставі довіреності, доданої до заяви) до суду подано заяву, згідно якої позовні вимоги підтримав, просить справу розглянути за відсутності представника позивача та розгляд справи розглянуто за відсутності представника позивача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судове засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно наявного в матеріалах справи листа Головного управління статистики у Закарпатській області, РЗ "Мужіївський" зареєстроване за адресою: Берегівський район, смт. Мужієво, вул. Леніна, 109, тобто, за адресою що вказана в позовній заяві та на яку направлялась кореспонденція суду. Відтак, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та відповідно до п.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:
Радгосп - завод "Мужіївський" зареєстрований в УПФУ в Берегівському районі як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року та з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 рок.
Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, відповідно до п. "б"- "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам є те, що вони працювали в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах), що підтверджується наявними в матеріалах адміністративної справи доказами, зокрема, довідками підприємства про пільговий стаж, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, направленими відповідачу.
Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановами Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 березня 2014 року (справа № 807/658/14, головуючий - суддя Луцович М.М.) та від 07 листопада 2014 року (справа № 807/3109/14, головуючий - суддя Ващилін Р.О.) у справах за позовом УПФУ в Берегівському районі до РЗ "Мужіївський" (ті самі сторони) встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, та обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються (рішення суду не оскаржені та набрали законної сили).
Згідно абзацу 4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.
У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
За період квітень-червень 2015 року позивачем проведено фактичну виплату пільгової пенсії гр. ОСОБА_1 у сумі 2847,50 грн., та сума витрат на доставку становить 44,28 грн., відтак, згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, до відшкодування відповідачем підлягає 2884,50 грн.
За період квітень-червень 2015 року позивачем проведено фактичну виплату пільгової пенсії гр. ОСОБА_2 у сумі 4066,59 грн., та сума витрат на доставку становить 63,45 грн., відтак, згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, до відшкодування відповідачем підлягає 4130,04 грн.
За період квітень-червень 2015 року позивачем проведено фактичну виплату пільгової пенсії гр. ОСОБА_3 у сумі 2847,00 грн., та сума витрат на доставку становить 40,23 грн., відтак, згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, до відшкодування відповідачем підлягає 2620,05 грн.
Радгосп - завод "Мужіївський" в добровільному порядку не здійснив відшкодування УПФУ в Берегівському районі суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", в загальному розмірі 9634,59 грн., у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 9634,59 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача у сумі 9634,59 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.
Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Радгосп - заводу "Мужіївський" про стягнення заборгованості у сумі 9634,59 грн. - задовольнити повністю.
2. Стягнути з Радгосп - заводу "Мужіївський" (Закарпатська область, Берегівський район, с. Мужієво, вул. Леніна, 109 код 00412240) на користь управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі (Закарпатська область, м. Берегово, вул. Мукачівська, 11 код 20453442) заборгованість у сумі 9634,59 грн. (дев'ять тисяч шістсот тридцять чотири гривні п'ятдесят дев'ять копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).
Суддя С.І. Рейті