Справа № 592/7903/15-к
Провадження № 1-кс/592/2627/15
21 серпня 2015 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю заявника - ОСОБА_3 , представника - адвоката - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського міського відділу УМВС України в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03.08.2015 року,-
встановив:
Начальник відділу державної екологічної експертизи, моніторингу та економіки природокористування Департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської облдержадміністрації ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та відсутність досудового розслідування, яку обґрунтовує тим, що 03.08.2015 року вона звернулася з заявою до начальника УМВС України в Сумській області про вчинення злочину Директором департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської облдержадміністрації ОСОБА_5 . Прийнята заява в управлінні була зареєстрована за №1/Ш - 160 ОП. 06.08.2015 року вона звернулася до першого заступника начальника MB УМВС України в Сумській області - начальника слідчого відділу ОСОБА_6 з проханням пояснити, чи внесена її заява до ЄРДР. На це він відповів їй, що її заяву він направив начальникам відділів для розгляду та прийняття рішення чи вносити ці відомості до ЄРДР. Таким чином її заява про вчинення кримінального правопорушення директором Департаменту Сумської облдержадміністрації ОСОБА_5 , в порушення вимог ст.214 КПК України, до цього часу не розглянута, відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і досудове розслідування не розпочато. Просить суд зобов'язати Сумський міський відділ УМВС України в Сумській області відомості про вчинене кримінальне правопорушення Директором департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської облдержадміністрації ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник, її представник скаргу підтримали з зазначених підстав.
В судове засідання начальник слідчого відділу Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_6 не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Суд, заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , її представника, перевіривши додані матеріали, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:
Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ст.214 КПК України слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно п.п. 1.1 -1.2 , 2.1 Розділу II «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» / затвердженого наказом Генерального прокурора України за № 69 від 17.08.2012 року і погодженого з МВС України, СБУ , Державною податковою службою України / , формування Реєстру розпочинається із внесенням до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України , зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
ОСОБА_3 звернулася з заявою про вчинення злочину за ст.364 КК України директором Департаменту екології, паливно-енергетичного комплексу та природних ресурсів Сумської облдержадміністрації ОСОБА_5 , в якій виклала обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення за ст.364 КК України при вирішенні питань про затвердження висновків державної екологічної експертизи, які подаються директору Департаменту.
О/у ВКР Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_7 в рапорті на ім'я т.в.о начальника ОСОБА_8 зазначив, що в ході проведення перевірки за матеріалами заяви ОСОБА_3 , внесеними до Журналу єдиного обліку заяв та повідомлень Сумського МВ №24375 від 03.08.2015 року, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбачені ст.364 КК України. В висновку ст.оперуповноваженого ВКР Сумського МВ ОСОБА_9 зазначено, що без проведення слідчих дій неможливо провести в повному обсязі всебічну перевірку за заявою ОСОБА_3 .
В порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України впродовж 24 годин після отримання заяви ОСОБА_3 відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Отже, начальником слідчого відділу СМВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_6 допущена бездіяльність шляхом невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та не розпочато досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 03.08.2015 року.
Керуючись ст.ст.214, 303, 306-307 КПК України, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати начальника слідчого відділу Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 03.08.2015 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Суддя ОСОБА_1