Копія: Справа № 576/1723/14-п
Провадження № 3/576/63414
29.07.14 року суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Тимощенко І.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення № 576/1723/14-п, 3/576/634/14, які надійшли від Глухівської об'єднаної державної фінансової інспекції у відношенні громадянина України
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_3, АДРЕСА_1, директора Дослідної станції луб'яних культур Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України,
- за ст. 164-12 ч.1 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» (далі КУпАП),-
10 липня 2014 року заступником начальника Глухівської об'єднаної державної фінансової інспекції при ревізії фінансово-господарської діяльності дослідної станції луб'яних культур Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України за період з 01.09.2010 року по 31.05.2014 року, підлеглість: Національна академія аграрних наук, розташованого за адресою: Сумська область, м. Глухів, вул. Терещенків, 45, було виявлено правопорушення, а саме: порушення бюджетного законодавства. Так, відповідно до наказу директора Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук від 28.02.2014 року № 16-к ОСОБА_1 призначено на посаду директора дослідної станції луб'яних культур Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук. Відповідно до розділу 2 посадової інструкції, з якою ознайомлений ОСОБА_1, передбачено, що він визначає, формує, здійснює, координує напрями наукової, науково-технічної та інших видів діяльності установи. Розпоряджається фінансовими ресурсами установи, забезпечуючи їх цільове використання. При цьому, директор дослідної станції луб'яних культур повинен керуватися чинним законодавством, втому числі ч.1 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року № 996-XIV, п. 1.2 Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2012 року № 44. Зазначеними пунктами передбачено, що фінансова та бюджетна звітність повинна бути достовірною. Інформація, наведена у фінансовій та бюджетній звітності, є достовірною, якщо вона не містить помилок та перекручень. Всупереч вказаним вимогам, директором дослідної станції луб'яних культур ОСОБА_1 за період з 28.02.2014 року по 31.05.2014 року та станом на 27.06.2014 року допущено порушення бюджетного законодавства - здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а саме: підписання платіжних доручень, до яких внесено:
-у завищених розмірах використання коштів загального фонду установи на виплату матеріальної допомоги працівникам у зв'язку з виходом на пенсію, яка повинна виплачуватись за рахунок спеціального фонду за період з 01.12.2010 року по 31.05.2014 року за КПКВК 6591060 «Фундаментальні дослідження, прикладні наукові та науково - технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері агропромислового комплексу, підготовка наукових кадрів, фінансова підтримка технічного забезпечення наукових установ, розвитку наукової інфраструктури та об'єктів, що носять національне надбання» по КЕКВ 2281 «Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм» на суму 18606,00 грн., чим завдано матеріальної шкоди установі на вищевказану суму, чим порушено ч.1 ст. 3, ч.3 ст. 8, ч.6 ст. 8, ч.8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року № 996-ХІV, п.2.14 Положення про документальне забезпечення запасів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88, п. 15 Розділу у «Соціальний розвиток колективу, трудові і соціальні пільги» Колективного договору між адміністрацією та колективом наукових співробітників, інженерів, робітників і службовців Інституту луб'яних культур на 2010 рік, ухваленого загальними зборами трудового колективу (протокол від 23.07.2010 року № 2) та зареєстрованим виконавчим комітетом Глухівської міської ради Сумської області (рішення міськвиконкому від 20.08.2010 року № 196), п.1.2 Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2012 року № 44, п.п.8, 23 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228, ч.8 ст. 7, ч.7 ст. 13 Бюджетного кодексу України від 08 липня 2010 року № 2456-VI.
В судовому засіданні громадянин ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення визнав повністю.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч.1 КУпАП, тобто порушення бюджетного законодавства.
З урахуванням обставин справи та особи порушника, суд вважає необхідним накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.
Також, згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір» необхідно стягнути з ОСОБА_1 36,54 грн. судового збору.
На підставі ст. 164-12 ч.1 КУпАП, та керуючись ст. ст. 221, 283, 284, 294 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164-12 ч.1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 (п'ятсот десять) гривень на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 36,54 грн. судового збору.
На постанову суду може бути подано апеляцію в Апеляційний суд Сумської області через Глухівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Глухівського міськрайонного суду І.О.Тимощенко