Справа № 2-а-327/10
1) року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючого - судді Янцової О. А.
при секретарі - Врадій Г. А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора дорожньо- патрульної служби Первомайської роти ДПС ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,
1) року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ДПС ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
В обгрунтування своїх тверджень у позові ОСОБА_1 вказав, що 23.03.2010 року відповідачем відносно нього було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення ВЕ № 065852, за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 122 ч.2 КУпАП. Вказаною постановою його було притягнуто до адміністративної відповідальності та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.
В позові ОСОБА_1 стверджував, що вищевказана постанова інспектора на його думку є незаконною, тому що була винесена без достатніх доказів наявності у його діях складу адміністративного правопорушення та без встановлення всіх обставин справи.
В судовому засіданні позивач позов підтримав у повному обсязі та пояснив, що порушення не допускав. Просив скасувати постанову відповідача ВЕ № 065852 від 23.03.2010 року.
Відповідач - інспектор ДПС ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, хоча про день, час та місце розгляду справи був оповіщений належним чином, про що свідчить повідомлення пошти про отримання ним судової повістки; заперечень; проти позову не надав.
Вислухавши пояснення позивача та дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку що позовні вимоги обгрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 23.03.2010 року відносно позивача інспектором дорожньо-патрульної служби Первомайської роти ДПС ОСОБА_2 було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення ВЕ № 065852.
По суті та обставинам правопорушення у вказаній постанові зазначено, що
1) року о 11:00 годині по вул. Одеській м. Первомайську Миколаївської області ОСОБА_1 керуючи автомобілем "Фольцваген", держ. І 3123 ОІ, при переїзді перехрестя виїжджаючи з другорядної дороги на головну не надав перевагу в русі автомобілю, який рухався по головній дорозі, тобто вчинив правопорушення (п. 16.11 ПДР України), відповідальність за яке передбачена ст. 122 ч.2 КУпАП.
Вказаною постановою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 2 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.
Згідно п. 16.1 ПДР України, на перехресті нерівнозначних доріг водій транспортного засобу, що рухається по другорядній дорозі, повинен вступити дорогу транспортним засобам, що наближаються до даного перехрестя проїзних частин по головні дорозі, незалежно від напрямку їх подальшого руху.
Відповідно до ч.2 ст. 283 КУпАП, постанова по справі про адмінстратине правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа;опис обставин (тобто місце, час та суть правопорушення), установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушенн; прийняте по справі рішення.
Згідно ст. 280 КупАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати : чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає, що прийти до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення - неможливо, оскільки інспектором ДПС не було надано будь-яких доказів, які б свідчили про наявність достатніх підстав для винесення постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, а також які б свідчили про те, що ним дійсно було порушено вимоги п. 16.11 ПДР України.
Отже, постанова ВЕ №065852 від 23.03.2010 р. по справі про адміністративне правопорушення винесена без достатніх доказів наявності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення та без встановлення всіх обставин справи, що виключає її законність.
Згідно п.3 ч.1 ст.293 КупАП передбачено, що розглядаючи скаргу на постанову про адміністративне правопорушення, перевіряючи законність та обгрунтованість винесеної постанови, може прийняти рішення про скасування постанови і закриття справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оскільки відповідач по справі є суб'єктом владних повноважень, однак не надав доказів на підтвердження правомірності його дій щодо винесення постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог та вважає за необхідне задовольнити позов у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.71, 86, 159 - 163 КАС України, ст. 276, 280, 293 КупАП, суд -
Позов задовольнити повністю.
Скасувати постанову серії ВЕ № 065852 по справі про адміністративне правопорушення від 23.03.2010 року, а справу про адміністративне правопорушення закрити.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку подання заяви про апеляційне оскарження до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської обл., якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а якщо було подано, то через 20 днів, в разі коли апеляційна скарга не була подана до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської обл.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня її проголошення, через Первомайський міськрайонний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: