Ухвала
12 серпня 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
головуючого Червинської М.Є.,
суддів: Дербенцевої Т.П., Карпенко С.О.,
Касьяна О.П., Писаної Т.О.,
розглянувши у судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок
за касаційною скаргою публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» на рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 04 червня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 15 жовтня 2014 року, -
У жовтні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» (далі - ПАТ «Дніпрогаз») про визнання неправомірними дій щодо припинення газопостачання за Договором № НОМЕР_1 від 16 січня 2006 року та здійснення перерахунку розміру оплати вартості використаного природного газу за вказаним договором у 2012, 2013 році за підвищеним тарифом, про зобов'язання здійснити перерахунок розміру оплати вартості використаного ним природного газу за 2012 рік та у 2013 році відповідно до Постанови НКРЕ № 812 від 13 липня 2010 року «Про затвердження роздрібних цін, що використовуються для потреб населення» за тарифом споживання газу від 2500 куб. м та не більше 6000 куб.м за ціною 109, 80 грн за 1 куб.м., про зобов'язання відновити газопостачання.
В обґрунтування вимог послався на те, що відповідно до Договору про надання населенню послуг з газопостачання № НОМЕР_1 від 16 січня 2006 року, укладеного між ним та ПАТ «Дніпрогаз», він є споживачем послуг із газопостачання по АДРЕСА_1
Відповідно до затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 812 від 13 липня 2010 року роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, він належним чином оплачував природний газ на підставі показників лічильника за тарифом споживання газу від 2500 куб.м та не більше
6000 куб.м
Претензій щодо перерахунку плати за спожитий у 2012 році газ відповідач до нього не заявляв.
15 серпня 2013 року представником відповідача без належного попередження та правових підстав було здійснено відключення його домоволодіння від газопостачання у зв'язку із неналежною оплатою наданих послуг за тарифами споживання газу від 6000 куб. м до 12000 куб.м, про що був складений Акт про припинення газопостачання за особовим рахунком НОМЕР_1
Станом на 01 січня 2013 року показники його лічильника не перевищували 44 300 куб.м та на дату неправомірного відключення від газопостачання становили 46 939 куб.м, а отже різниця дорівнювала 2 600 куб.м, що відповідно становить приблизно 43 % від річного обсягу споживання природного газу за тарифом за споживання газу від 2 500 куб.м
та не більше 6000 куб.м.
За таких обставин позивач вважав, що правові підстави у відповідача для відключення газопостачання, перерахунку йому оплати вартості використаного природного газу та нарахування заборгованості за 2012 рік та поточний 2013 рік на 1 липня відсутні.
В процесі розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги та просив визнати незаконними дії відповідача по припиненню газопостачання та перерахунку за підвищеним тарифом оплати за спожитий газ у 2012 році, а також зобов'язати відповідача здійснити перерахунок розміру оплати вартості спожитого газу у 2012 році за тарифом споживання газу від 2500 куб.м. та не більше 6000 куб.м.
Рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 04 червня 2014 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 15 жовтня 2014 року, позов задоволено. Визнано неправомірними дії ПАТ «Дніпрогаз» щодо припинення газопостачання за Договором № НОМЕР_1 від 16 січня 2006 року та здійснення перерахунку розміру оплати вартості використаного природного газу за вказаним договором у 2012 році за підвищеним тарифом. Зобов'язано ПАТ «Дніпрогаз» здійснити перерахунок розміру оплати вартості використаного ОСОБА_3 природного газу за 2012 рік відповідно до Постанови НКРЕ № 812 від 13 липня 2010 року «Про затвердження роздрібних цін, що використовуються для потреб населення» за тарифом споживання газу від 2 500 м куб. та не більше 6000 м куб. за ціною 109, 80 грн за 1 куб.м. Вирішено питання про судові витрати.
У касаційній скарзі ПАТ «Дніпрогаз», посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалу апеляційного суду та ухвалити нове рішення про відмову у позові.
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та вивчивши обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
За ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Згідно ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати; чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.
Указаним вимогам закону оскаржувані судові рішення не відповідають.
Пунктом 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 року № 2246 (далі - Правила) у редакції від 17 лютого 2012 року, визначено, що розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007 року за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу. Застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів здійснюється залежно від річного обсягу використання природного газу (зафіксованого на особових рахунках споживача) у попередньому році.
Роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення, Міжнародного дитячого центру "Артек" і Українського дитячого центру "Молода гвардія", затверджено постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13 липня 2010 року № 812 (далі - Роздрібні ціни). За змістом указаного документа за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 куб. м на рік ціна (коп/куб. м) становить: за наявності газових лічильників - 72,54, за відсутності газових лічильників - 79, 80; за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 6000 куб. м на рік: за наявності газових лічильників - 109,80 коп. за 1куб.м, за відсутності газових лічильників - 120,78; за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 12000 куб. м на рік: за наявності газових лічильників - 224, 82, за відсутності газових лічильників - 247, 32; за умови, що обсяг споживання природного газу перевищує 12000 куб. м на рік: за наявності газових лічильників - 268, 56, за відсутності газових лічильників - 295, 41.
Відповідно до абзацу 28 п. 10 Правил, розрахунковий обсяг використання природного газу за необліковані дні грудня розраховується як різниця між контрольними зняттями показників лічильника газопостачальним підприємством у січні поточного року та грудні попереднього року, що помножена на кількість днів, не облікованих до 1 січня поточного року, та поділена на кількість днів між зазначеними контрольними зняттями показників лічильника.
Згідно абзаців 14-20 п. 10 Правил, газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році. Якщо за підсумками попереднього року використання природного газу споживачем не відповідає обсягам, на підставі яких визначалась ціна на природний газ, зокрема: у разі перевищення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році (V2 > V1), споживач зобов'язаний протягом трьох місяців з дати здійснення перерахунку сплатити газопостачальному підприємству різницю його вартості, розрахунок якої здійснюється за формулою: Вс = (Ц2 х V2) - (Ц1 х V2), де Ц1 - роздрібна ціна на природний газ, встановлена для оплати природного газу у попередньому році; V1 - річний обсяг, згідно з яким була визначена ціна у попередньому році; Ц2 - встановлена для оплати природного газу роздрібна ціна, що застосовується для споживача згідно з використаним у попередньому році обсягом; V2 - річний обсяг, використаний споживачем у попередньому році; Вс - вартість природного газу, яку споживач повинен сплатити за результатами перерахунку.
Встановлено, що відповідно до Договору про надання населенню послуг з газопостачання № НОМЕР_1 від 16 січня 2006 року, укладеного між ОСОБА_3 та ПАТ «Дніпрогаз», позивач є споживачем послуг із газопостачання по АДРЕСА_1
ОСОБА_3 оплачував природний газ у 2012 році на підставі показників лічильника за тарифом споживання газу від 2500 куб.м. та не більше 6000 куб.м. за ціною 109,80 коп. за 1 куб.м.
15 серпня 2013 року було здійснено відключення його домоволодіння від газопостачання у зв'язку із неналежною оплатою наданих послуг у 2012 році за тарифами споживання газу від 6000 куб.м. до 12000 м куб., про що був складений Акт про припинення газопостачання за особовим рахунком НОМЕР_1
Газопостачання відновлено 23 грудня 2013 року (а. с. 66-67). Нарахована відповідачем заборгованість із оплати вартості використаного природного газу за 2012 рік позивачем сплачена з метою відновлення газопостачання, але обґрунтованість її нарахування ним оспорюється.
Таким чином, оспорюваний розрахунковий період нарахування плати за газ є 2012 рік.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив із того, що станом на 01 січня 2013 року показники лічильника природного газу позивача не перевищували 44 300 куб.м. та на дату відключення від газопостачання становили 46 939 куб.м, у зв'язку з чим різниця 2 600 куб. м не перевищує 50 % річного обсягу споживання природного газу за тарифом споживання газу від 2500 куб.м. та не більше 6000 куб.м., а тому у відповідача не було підстав для перерахунку оплати вартості використаного природного газу та нарахування заборгованості за 2012 рік.
Для розрахунків судами взято показники приладу обліку газу споживача за 2013 рік, у той час, коли предметом доказування у справі є обсяг використання газу споживачем у 2012 році та правильність нарахування відповідачем плати за використаний газ за роздрібними цінами для обсягу споживання природного газу від 6 000 куб.м. до 12000 куб. м. на рік
(224, 82 коп/куб. м).
Таким чином, судами не встановлений фактичний річний обсяг використаного ОСОБА_3 у 2012 році природного газу, різниця у порівнянні із обсягом використаного позивачем газу у 2011 році та чи є перевищення 6000 куб.м., а відповідно, не встановлена наявність чи відсутність підстав для перерахунку за 2012 рік вартості спожитого газу за підвищеним тарифом.
Враховуючи наведене та взаємопов»язаність розглянутих судами позовних вимог, у відповідності до ст.338 ЦПК України ухвалені судові рішення підлягають скасуванню у повному обсязі із передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справах, -
Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» задовольнити частково.
Рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 04 червня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 15 жовтня 2014 року скасувати, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий М.Є. Червинська
Судді: Т.П. Дербенцева
С.О. Карпенко
О.П. Касьян
Т.О. Писана