16 вересня 2009 р.
№ 8/25/08-22/1/09
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - судді Кривди Д.С.,
суддів .Жаботиної Г.В., Полянського А.Г.
у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:
від позивача: Морозов О.О.
від відповідача: не з'явився
розглянувши касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Укртелеком”
на ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду від 26.05.2009р.
у справі № 8/25/08-22/1/09 Господарського суду Запорізької області
за позовом Відкритого акціонерного товариства “Укртелеком”
до Виконавчого комітету Запорізької міської ради
до Запорізької міської ради
до Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта”
про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 04.03.2002р. №76/3, визнання частково недійсними рішень № 349/5 від 30.10.2003р., № 315/6 від 26.08.2004р.,
Відкрите акціонерне товариство “Укртелеком” звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовом до Виконавчого комітету Запорізької міської ради, Запорізької міської ради та Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта” про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 04.03.2002р. № 76/3 “Про використання об'єкту комунальної власності -будівлі по вул. Свердлова, 21”; визнання частково недійсним рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 30.10.2003р. № 349/5 “Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомості” - в частині оформлення права комунальної власності на усе приміщення літера А-2 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Свердлова, 21; визнання частково недійсним рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.08.2004р. № 315/6 “Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомості” - в частині оформлення права комунальної власності на усе приміщення літера А-2 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Свердлова, 21, а також в частині втрати чинності рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 20.05.2004р. № 179/18 “Про внесення змін в додаток до рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 30.10.2003р. № 349/5 “Про оформлення права комунальної власності на об'єкти нерухомості”.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 04.03.2008р. (суддя І.А.Попова), залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 21.05.2008р. (судді: М.В.Мирошниченко, В.А.Кричмаржевський, Т.В.Мойсеєнко), в позові відмовлено.
Не погодившись з прийнятим у даній справі судовими рішеннями, Відкрите акціонерне товариство “Укртелеком” подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу.
Постановою Вищого господарського суду України від 22.10.2008р. касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Укртелеком” задоволено частково, рішення Господарського суду Запорізької області від 04.03.2008р. та постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 21.05.2008р. у справі № 8/25/08 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області.
За новим розглядом справи, якій присвоєно номер № 8/25/08-22/1/09, рішенням Господарського суду Запорізької області від 26.01.2009р. (суддя Ю.О.Скиданова) в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з рішенням Господарського суду Запорізької області від 26.01.2009р., Відкрите акціонерне товариство “Укртелеком” подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 23.03.2009р. прийнято апеляційну скаргу.
Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 26.05.2009р. (судді: О.М.Яценко, Н.Д.Коробка, Т.М.Шевченко) апеляційне провадження у справі № 8/25/08-22/1/09 зупинено до набрання законної сили рішення Господарського суду Запорізької області у справі № 22/388/07-6/214/08.
Не погодившись з ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 26.05.2009р., Відкрите акціонерне товариство “Укртелеком” подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду від 26.05.2009р. Свою вимогу Відкрите акціонерне товариство “Укртелеком” мотивує тим, що господарським судом апеляційної інстанції порушено норми процесуального права.
Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарським судом попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга Відкритого акціонерного товариства “Укртелеком” підлягає задоволенню.
Як вже було зазначено, позивач звернувся з позовом до відповідача - Виконавчого комітету Запорізької міської ради про визнання недійсними прийнятих ним рішень, оскільки, на погляд позивача, прийняті зазначеним відповідачем рішення порушують право власності позивача.
Як встановлено господарським судом, ухвалою Господарського суду Запорізької області від 12.10.2007р. порушено провадження у справі № 22/388/07, предметом якої є визнання права власності за Відкритим акціонерним товариством “Укртелеком” на 7/50 частини приміщення по вулиці Свердлова, 21 в м. Запоріжжя, тобто приміщення, право власності позивача на яке порушено спірними рішеннями відповідача - Виконавчого комітету Запорізької міської ради.
Зупиняючи провадження у справі господарський суд апеляційної інстанції виходив з того, що між сторонами виник спір про право власності на спірне приміщення, тому рішення господарського суду у справі № 22/388/07-6/214/08 має пріоритетне значення по справі № 8/25/08-22/1/09.
Також, господарським судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 10.12.2007р. провадження по справі № 22/388/07 зупинено до розгляду справи № 8/25/08, тобто даної справи.
Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. Про зупинення провадження у справі та його поновлення виноситься ухвала.
Проте, встановивши, що господарським судом порушено відповідну справу, яку зупинено, апеляційний господарський суд не встановив обставин щодо поновлення господарським судом провадження у справі № 22/388/07.
Отже, зупинивши провадження по даній справі господарський суд апеляційної інстанції порушив конституційне право особи на судовий захист, оскільки унеможливив розгляд даної справи до розгляду іншої, провадження у якій зупинено до розгляду даної справи.
Згідно ч. 1 ст. 111-10 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права. Оскільки апеляційним господарським судом порушено вищенаведені норми процесуального права, то прийняте даною судовою інстанцією судове рішення підлягає скасуванню, а справа підлягає направленню до цієї інстанції для розгляду апеляційної скарги по суті.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 2 ст. 111-9, 111-10, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Укртелеком” задовольнити.
Ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду від 26.05.2009р. у справі № 8/25/08-22/1/09 скасувати, справу передати до Запорізького апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги по суті.
Головуючий - суддя Кривда Д.С.
судді Жаботина Г.В.
Полянський А.Г.