Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
16 вересня 2009 р. справа № 2а-12847/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Головіної К.І.
при секретарі Потапенко О.М.
за участю представника позивача Куроєдова І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк -83052, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Дружківка до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 1180,00 грн., -
Державна податкова інспекція у м. Дружківка звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 1180,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач переведений на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності на 2009 рік. Ставка єдиного податку встановлена рішенням Дружківської міської ради від 21.02.2007 року № 5/9-4 «Про розміри ставок єдиного податку для суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб» та рішенням Дружківської міської ради від 10.06.2009 року № 5/33-8 «Про розміри єдиного податку для суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб». Відповідач у порушення ст. 67 Конституції України, п.2 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” з січня 2009 року сплачував не в повному обсязі до бюджету єдиний податок, у результаті чого станом на 20.07.2009 року має заборгованість у розмірі 1180,00 грн. Позивачем вживалися заходи щодо погашення заборгованості, але до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив.
Просили стягнути з відповідача на користь держави заборгованість з єдиного податку у розмірі 1180,00 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 зареєстрований в якості суб'єкта підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Дружківської міської ради Донецької області 03.10.2008 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця (а.с. 5). Відповідач перебуває на обліку в ДПІ м. Дружківка як платник податків (а.с.6).
Відповідач є платником єдиного податку з січня 2009 року, що підтверджується його заявою від 05.12.2008 р. (а.с. 9).
Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином, позивач Державна податкова інспекція в м. Дружківка є суб'єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.
Станом на 20.07.2009 року у відповідача існує податковий борг з єдиного податку у розмірі 1180 грн., що підтверджується довідкою про заборгованість перед бюджетом (а.с. 14).
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;
податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;
платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).
Щодо єдиного податку, то такими нормативно-правовими актами є Указ Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” та Закон України „Про державну підтримку малого підприємництва”
Так, у відповідності до ст. 11 Закону України „Про державну підтримку малого підприємництва” для суб'єктів малого підприємництва в порядку, встановленому законодавством України, може застосовуватися спрощена система оподаткування, бухгалтерського обліку та звітності, яка передбачає заміну сплати встановлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів) сплатою єдиного податку; застосування спрощеної форми бухгалтерського обліку та звітності.
Згідно п. 2 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
У судовому засіданні встановлено, що рішенням Дружківської міської ради від 21.02.2007 року № 5/9-4 «Про розміри ставок єдиного податку для суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб» ставка єдиного податку для фізичних осіб складає 200 грн. на календарний місяць (до липня 2009 року), а відповідно до рішенням Дружківської міської ради від 10.06.2009 року № 5/33-8 «Про розміри єдиного податку для суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб» з липня місяця 2009 року ставка єдиного податку складає 180 грн.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач з січня по липень 2009 року повинен був сплатити єдиний податок у розмірі 1380 грн., також рахувалась переплата по єдиному податку у сумі 200 грн. Внаслідок цього виникла заборгованість в сумі 1180,00 грн.(а.с. 14).
Згідно з п. 5 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.
У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Таким чином, оскільки відповідач не сплатив самостійно суму податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги ДПІ в м. Дружківка про стягнення податкового боргу у повному обсязі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд, -
Задовольнити позов Державної податкової інспекції у м. Дружківка до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 1180 грн.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету на розрахунковий рахунок № 34210379700040, банк УДК в Донецькій області, МФО - 834016, ОКПО 34686563) податковий борг з єдиного податку у розмірі 1180 (одну тисячу сто вісімдесят) грн. 00 коп.
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 16 вересня 2009 року.
Повний текст постанови складений 21 вересня 2009 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Головіна К.І.