вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
14.09.09Справа №2а-9302/09/1/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Трещової О.Р., при секретарі Єлжовій Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Центрального району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК до Товариства з обмеженою відповідальністю "Доннар Ко"
про стягнення,
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернувся з адміністративним позовом прокурор Центрального району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК до Товариства з обмеженою відповідальністю "Доннар Ко" про стягнення на користь УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 19287,30 гривень.
Позов обґрунтовано тим, що ТОВ "Доннар Ко" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК, проте у встановлений законодавством термін страхові внески за травень 2009 року, передбачені Законом України від 09.07.2003 року № 1058 - IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачем у повному обсязі не були сплачені, тому УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК направлено вимогу про їх сплату. Суми недоїмки, заявлені у позові погоджені з відповідачем, проте добровільно у повному обсязі не сплачені, тому за ТОВ "Доннар Ко" склалася заборгованість на загальну суму 19287,30 гривень. З цих підстав Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК було вимушене звертатися до суду з метою стягнення заборгованості.
Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.08.2009 року відкрито провадження в адміністративній справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.08.2009 року закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.
У судове засідання прокурор не з'явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи.
У судове засідання представник позивача не з'явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про день та місце розгляду справи сповіщений належним чином, рекомендованою кореспонденцією, про що свідчить повідомлення про вручення йому поштового відправлення, про причини неявки суд не повідомив, заперечень суду не представив.
Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі ст.128 КАС України розглядати справу у відсутності представників сторін на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Відповідно до п. 4 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058- IV) всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону № 1058- IV орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.
Тому суд приходить до висновку, що зазначений спір має ознаки публічно - правового та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в Окружному адміністративному суді АРК.
Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону № 1058- IV страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Доннар Ко"
являється юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АРК, має ідентифікаційний код юридичної особи 35737241, що підтверджується довідкою ГУ статистики в АРК від 03.06.2008 року серії АА № 006641 (а.с.7).
Судом встановлено, що ТОВ "Доннар Ко" зареєстрована як платник в Управлінні ПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК за реєстраційним номером 15-03-5983.
Судом встановлено, що ТОВ "Доннар Ко" під час здійснення підприємницької діяльності використовує працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, що підтверджується відомостями, зазначеними відповідачем в розрахунках суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Таким чином, відповідач являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статті 17 Закону № 1058- IV страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до частини 3 статті 20 Закону № 1058- IV територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.
Частиною 6 статті 20 Закону № 1058- IV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.
Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону № 1058- IV, п. 5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція) перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).
Судом встановлено, що відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2009 року, ТОВ "Доннар Ко" зобов'язалося сплатити 20247,30 гривень.
В порушення п.п. 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону № 1058- IV відповідач своєчасно до 20.06.2009 року зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків сплатив не повністю в сумі 960,00 гривень.
Частиною 2 статті 106 Закону № 1058- IV встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно з частиною 3 статті 106 Закону № 1058- IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою та в строки, встановлені правлінням Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам, які мають недоїмку вимогу про її сплату.
Пунктом 8.2. Інструкції органи Пенсійного фонду направляють страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду заборгованість по сплаті страхових внесків. При цьому вимога формується на підставі облікових даних карток особових рахунків страхувальника.
На суму недоїмки ТОВ "Доннар Ко" станом на 01.07.2009 року в розмірі 19287,30 гривень УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога № Ю-815 від 06.07.2009 року, яка була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням.
Суд зазначає, що у визначений абзацом 3 частини 3 ст.106 Закону № 1058- IV 10-денний строк відповідач встановлені у вимозі суми недоїмки зі сплати страхових внесків не оскаржив, тому сума заборгованості вважається погодженою.
Судом встановлено, що згідно з розрахунком недоїмки страхувальника суми заборгованості, зазначені у позові не сплачені. На час розгляду справи за ТОВ "Доннар Ко" значиться заборгованість зі сплати страхових внесків за травень 2009 року в сумі 19287,30 гривень, що підтверджується повідомленням УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК та розрахунком позовних вимог.
Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 19287,30 гривень являється погодженою відповідачем, підлягає стягненню з останнього, а позовні вимоги в підлягають задоволенню.
Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.
Судом 14 вересня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частина постанови, а 21 вересня 2009 року постанова складена у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Доннар Ко" (ЄДРПОУ 35737241) заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 19287,30 гривень на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК (р/р 25607010048701 в КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Сімферополь, МФО 324805).
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення її у повному обсязі, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Трещова О.Р.