Справа №: 452/1735/14-п
Іменем України
19 червня 2014 року м.Самбір
Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Г.І.Карнасевич, при секретарі Зельману С.Є., з участю прокурора Гошовського М.В., оперуповноваженого спецпідрозділу БКОЗ УСБ України у Львівській області ОСОБА_1, розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності
Білинського - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головою Великобілинської сільської ради Самбірського району Львівської області, одруженого.
за ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
11 червня 2014 року оперуповноважений спецпідрозділу БКОЗ УСБ України у Львівській області ОСОБА_1 склав протокол про вчинення Білинським - ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП.
Зі змісту протоколу вбачається, що Білинський - ОСОБА_2, перебуваючи на посаді сільського голови Великобілинської сільської ради Самбірського району Львівської області, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування, усупереч інтересам служби та держави не вжив заходів щодо недопущення будь - якої можливості виникнення конфлікту інтересів і не повідомив виконавчий комітет Великобілинської сільської ради про наявність конфлікту інтересів. Що передбачено ч.1 ст. 14 Закону україни «Про засади запобігання і протидії корупції», відповідальність за яке передбачена ст. 172 - 7 Кодексу України про адміністративне правопорушення.
В судовому засіданні Білинський - ОСОБА_2 свою вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, щиро розкаявся, обіцяв більше не порушувати законодавство. Просив суворо не карати.
Прокурор Гошовський М.В. вважає, що докази, зібрані в даній адміністративній справі, є належними і достатніми, які вказують на те, що Білинським - ОСОБА_2 вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-7 КуПАП, просить визнати його винним та накласти на нього стягнення в межах санкції цієї статті.
Заслухавши всіх учасників процесу, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи органів місцевого самоврядування.
Судом встановлено, що відповідно до посадової інструкції та функціональних обов"язків сільського голови Великобілинської сільської ради Самбірського району Львівської області Білинський - ОСОБА_2, будучи керівником органу місцевого самоврядування, видав розпорядження № 19 від 15.10.2013 року про прийняття на роботу на посаду опалювача на опалювальний сезон 2013 - 2014 року близького родича, а саме рідного брата Білинського - ОСОБА_3 не повідомивши про вказане рішення виконавчий комітет Великобілинської сільської ради Самбірського району Львівської області.
Крім того, Білинський - ОСОБА_2 дав вказівку головному бухгалтеру Великобілинської сільської ради Самбірського району Львівської області ОСОБА_4, відповідно до вищевказаного розпорядження, провести нарахування заробітної плати згідно тарифної сітки в розмірі посадового окладу, а саме 1147 грн. за місяці роботи.
Відповідно до листа з МРЦЗ м. Самбора станом на 15.10.2013 року на обліку в центрі зайнятості перебувало 11 осіб, які здобули професію «оператора котельні» і могли б бути скеровані на дану вакансію. Однак, на вказану посаду був прийнятий Білинський - ОСОБА_3 по направленню з МРЦЗ м. Самбора.
Таким чином, у Білинського - ОСОБА_2 при прийнятті рішень про прийняття на роботу своєї близької особи виникла суперечність між майновими інтересами близької особи та його службовими повноваженнями, наявність якої могла вплинути на об»активність та неупередженість при прийнятті рішень і у відповідності до ч.1 ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є конфліктом інтересів. Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «про засади запобігання і протидії корупції» Білинський - ОСОБА_2 зобов»язаний був негайно повідомити про наявність конфлікту інтересів виконавчий комітет Великобілинської сільської ради Самбірського району Львівської області. Проте цього зроблено не було.
Білинський - ОСОБА_3 був прийнятий на посаду опалювача на опалювальний сезон 2013 - 2014 року по направленню з МРЦЗ м. Самбора з ініціативи Білинського - ОСОБА_2
Оцінюючи в сукупності докази, приходжу до висновку, що вина Білинського - ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, доведена повністю.
Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують відповідальність, а саме: визнання вини та щире каяття, вважаю за необхідне накласти на Білинського - ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Керуючись ст.ст. 172-9, 283, 284 КУпАП, ст.ст. 4, 5, 12 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суд
постановив :
Визнати Білинського - ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп. в дохід держави.
Стягнути з Білинського - ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області через Самбірський міськрайонний суд Львівської області протягом 10 днів з дня винесення та в цей же строк опротестована прокурором.
Суддя - підпис -
Згідно з оригіналом
Суддя Г.І.Карнасевич