Справа № 2-а-945/11
15 квітня 2011 року м. Маріуполь
Приморський районний суд в складі судді Сараєв І.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя про визнання дій посадових осіб неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач 10.03.2011 р. звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати її право на державну соціальну допомогу, встановлену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року (надалі -Закон…), її отримання та виплату, визнати неправомірними дії відповідача у зв'язку з невиплатою такої допомоги, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя нарахувати та виплатити недоотриману з вини відповідача соціальну допомогу за період з 01.01.2010 року до закінчення строку виплати пенсії, тобто без обмеження кінцевого строку виплати.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 1832 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.
Від відповідача надійшло заперечення проти задоволення позову у повному обсязі з посиланням на те, що в 2007-2010 роках відповідними Законами України «Про державний бюджет»видатків на підвищення пенсій особам, які мають статус дитини війни, не передбачалось, а постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року були встановлені тверді розміри надбавки до пенсії цій категорії осіб, якою й керувалось управління ПФУ при нарахуванні та виплаті пенсії позивачеві.
Оцінюючи обставини, повідомлені позивачем та відповідачем, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та задовольняє позов повністю з наступних підстав.
Згідно ст. 1 Закону…, який встановлює правовий статус дітей війни та визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Судом встановлено, що позивач відповідно до ст.. 1 Закону… має статус дитини війни.
За ст.. 6 Закону… дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
У 2010 році зміни до ст.. 6 Закону… не вносились, тому позивач має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни, відповідно з ст.. 6 Закону… з 01.01.2010 року.
Згідно ч.2 ст. 87 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення», суми, пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком. Таким чином суд приходить до висновку, що на вказані правовідносини не розповсюджуються положення ч. 2 ст. 99 КАС України.
Тому у зазначений період неправомірність дій відповідача є очевидною, а порушене право позивача на отримання підвищення до пенсії в цей період підлягає поновленню.
Також суд не приймає посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування в обсязі, передбаченому Законом… для здійснення соціальних виплат, з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги, відповідно до вимог ч. 2 ст. 3 Конституції України, за якою права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 17 ч.1 п.1, 70, 174 ч.1, 183-2 ч.6 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю, визнавши оскаржувальні дії відповідача неправомірними та його право на отримання підвищення до пенсії, встановленого статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, з 01.01.2010 року без обмеження кінцевого строку виплати.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.01.2010 року без обмеження кінцевого строку виплати.
На постанову може бути подана апеляція до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги з моменту отримання копії постанови.
Суддя: