Справа № 2-а-1199/11
05 травня 2011 року м. Маріуполь
Суддя Приморського районного суду м. Маріуполя Пантелєєв Д. Г. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області (далі за текстом Фонд) про перерахунок підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати його право на державну соціальну допомогу, встановлену ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, та зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 22.05.2008 року.
Відповідно з п. 2 ч.1 ст. 1832 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження. Від відповідача надійшло письмове заперечення проти задоволення позову з посиланням на те що пенсія нарахована відповідно з вимогами законодавства.
Ухвалою суду від 30 березня 2011 р. позовні вимоги в частині поновлення строку для звернення до суду зобов'язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 22.05.2008 року по 22.09.2010 року включно залишені без розгляду, щодо вимог з 23.09.2010 року відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України відкрите скорочене провадження.
Оцінивши обставини, повідомлені позивачем та відповідачем, суд вважає що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Згідно ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року, який встановлює правовий статус дітей війни та визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення ( 2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Відповідно з наданими документами позивачу станом на 2 вересня 1945 року було менше 18 років.
За ст. 6 Закону, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
У 2010 році зміни до ст. 6 «Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не вносились, тому позивач має право на підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни, відповідно з ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, однак задовольняє їх частково -в межах піврічного строку позовної давності (з 23 вересня 2010 року). При цьому суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що про порушення своїх прав він дізнався в січні 2010 року, оскільки пенсійні виплати мають регулярний щомісячний характер і про порушення свого права він мав дізнатись набагато раніше, отримуючи щомісячно пенсію.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 5, 10, 11, 70, 122, 161-163 КАС України, суд -
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, відповідно з ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 23.09.2010 року з урахуванням фактично сплачених сум.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до апеляційного адміністративного суду Донецької області через Приморський районний суд м. Маріуполя протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя: Пантелєєв Д. Г.