Апеляційний суд Київської області
м. Київ, вул. Володимирська, 15, 1025, (044) 278-46-20
Іменем України
08 червня 2011 року м. Київ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:
Головуючого судді: Яворського М.А..
суддів Коцюрби О.П., Ігнатченко Н.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в м. Бориспіль на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 жовтня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Бориспіль про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни , -
Позивачка звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київської області (далі - Відповідач) про оскарження бездіяльності відповідача, вказуючи, що вона належить до громадян, на яких поширюються соціальні пільги та гарантії Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та відповідно має право на отримання щомісячного підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, проте відповідачем зазначена норма закону не була врахована при нарахуванні розміру її пенсії.
ПостановоюБориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 жовтня 2009 року позов задоволено частково.
Визнано відмову управління Пенсійного Фонду України у м. Бориспіль Київської області у виплаті ОСОБА_1 належних сум недоотриманої надбавки до пенсії як "дитині війни" за період з 22 травня 2008 року по березень 2009 року неправомірною.
Стягнуто з управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області на користь ОСОБА_1 недоотримані суми надбавки до пенсії як "дитині війни" за період з 01 вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року в розмірі 395грн. 20 копійок.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду та відмовити позивачу в задоволенні його вимог.
В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення були порушені норми матеріального та процесуального права, що призвело, на думку відповідача, до неправильного вирішення справи.
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Як вірно встановлено судом першої інстанції, Позивач відноситься до категорії громадян на яких поширюється дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі по тексту -Закон) він має право на одержання щомісячного підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Згідно з ст. 6 Закону, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність часткового задоволення вимог позивача. Вказані висновки суду зроблені у відповідності до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", розміру визначеному Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та з врахуванням висновків, що викладені у рішенні Конституційного Суду України від 22.05.2008 року щодо визнання положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" в частині нової редакції ст..6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані неконституційними.
Рішення Конституційного суду є обов'язковим до виконання на всій території України. В п. 5 вищезазначеного рішення зазначено, що рішення Конституційного суду в даній справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі, передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01 вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
Разом з тим, суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги в частині задоволення позовних вимог щодо стягнення конкретної суми в розмірі 395 грн. 20 коп. не навів в постанові відповідні розрахунки, а також не послався при цьому на письмові докази якими б підтверджувалося правомірність визначення позивачем указаних сум, тому постанова суду першої інстанції в цій частині підлягає зміні.
Колегія суддів вважає, що суд не праві визначати розмір грошової суми , яку належить нарахувати та виплатити позивачу, в зв'язку з тим, що вчинення цієї дії є виключною компетенцією тільки Управління пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб , інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
В зв'язку з наведеним, вимоги позивача про зобов'язання відповідача нараховувати щомісячну соціальну державну допомогу відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» надалі при нарахуванні пенсії не підлягають частковому задоволенню.
З урахуванням викладеного, відповідно до вимог п.1.ч.1. ст. 201 КАС України, колегія суддів дійшла висновку про зміну постанови суду від 15 квітня 2009 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 197, 198, 201, 205, 206, 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Бориспіль Київської області - задовольнити частково.
Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 жовтня 2009 року змінити виклавши її в такій редакції:
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоотримані суми надбавки до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням вже проведених виплат.
В іншій частині постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22 жовтня 2009 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя:
Судді: