Справа № 2-а-437/11
19 серпня 2011 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області Оладько С. І. розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивує, в тому числі і тим, що вона є непрацюючим пенсіонером та, відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, має право на підвищення пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Вказує, що відповідач виплачує їй доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, в меншому розмірі, ніж передбачено законом.
Постановою суду від 21.01.2011 р. не було ухвалено рішення щодо вимог відносно доплати до пенсії, відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.
Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в межах строку звернення до суду з наступних підстав.
Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні радіаційного контролю, підвищуються в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Однак, пунктом 7 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”від 14.06.11 № 3491-VI прикінцеві положення цього закону доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначений закон набрав чинності 19.06.2011 р.
На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.11р. № 745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка набрала чинності 23.07.2011р. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.
Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно не доплачував позивачу доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, суд визнає такі дії неправомірними та зобов'язує відповідача нарахувати, перерахувати та виплатити позивачу доплату до пенсії, відповідно до ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з урахуванням вже проведених виплат за період з 27.06.2010р., тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права, по 22.07.2011р. включно.
На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 1832 КАС України суд, -
Позов задоволити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області нарахувати, перерахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, відповідно до ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 27.06.2010р. по 22.07.2011р. включно з урахуванням вже проведених виплат.
Додаткова постанова підлягає негайному виконанню в межах виплат за один місяць.
Додаткова постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання.
Суддя: ОСОБА_2