ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № 8/177
м. Київ
16.09.2009 р. 09 год. 45 хв. № 2а-4566/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при секретарі Ісаковій Є.К.
За результатами розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи
За позовомДержавної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва
ДоТовариства з обмеженою відповідальністю «Маеро Брук»
Простягнення заборгованості
За участю представників сторін
від позивача: Ткач С.С. за дов. № 17154/9/10-909 від 16.12.2008 р.
від відповідача: не з'явився
Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовними вимогами про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Маеро Брук»в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість у сумі 1 983 235,71 грн. та в рахунок погашення боргу по податку на прибуток в сумі 125,45 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по податку на додану вартість у сумі 1 983 235,71 грн. та в рахунок погашення боргу по податку на прибуток в сумі 125,45 грн.
Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений.
У зв'язку з нез'явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів, відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представника позивача, суд приходить до наступних висновків.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Маеро Брук»зареєстроване Печерською районною державною адміністрацією м. Києва як суб'єкт підприємницької діяльності 19.06.2007 р., присвоєно ідентифікаційний код № 1070102000002 і внесено до Єдиного Державного Реєстру підприємств та організацій України.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Маеро Брук»взято на облік в Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва як платник податків 21.06.2007 р. за № 45211.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Маеро Брук»в банківських установах відкрито розрахункові рахунки: р/р № 26008001011401/980 в АКБ «Східно-Європейський»у м. Києві, МФО 322658; р/р № 26055416941/980, в ВАТ «МТБ», у м. Одесі, МФО 328168.
Станом на 30.04.2009 р. ТОВ «Маеро Брук» має податковий борг перед Державним бюджетом в сумі 1 983 361,16 грн., який виник з наступних підстав.
Згідно декларації по податку на додану вартість № 481534 від 20.10.07р. за вересень 2008р., Відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість (далі-ПДВ) в сумі 195,00 грн.
Враховуючи, що станом на 30.10.2008 р. (дата проведення нарахованих сум по особовій картці платника) у відповідача існувала переплата по податку на додану вартість в сумі 157,29 грн., сформована внаслідок сплати відповідачем поточних платежів, тому сума податкового зобов'язання по податку на додану вартість станом на 30.10.2007 р. становила 37,71 грн.
Відповідно п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-111 від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(зі змінами та доповненнями) (далі - Закону), платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. п. 4.1.4 и. 4.2 ст. 4 Закону, для подання податкової декларації (у даному випадку строк подання - 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Таким чином граничний строк сплати вищезазначеного зобов'язання -30.10.2008 р.
Відповідач податкове зобов'язання, визначене у декларації з ПДВ у строк не сплатив.
Відповідно п. 5.4 ст. 5 Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, станом на 30.10.2008р. сума податкового боргу становить 37,71 грн.
Таким чином, згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Згідно даної норми та у відповідності до п.п.6.2.2.- п.п.6.2.5 п.6.2 ст.6 Закону відповідачу на юридичну адресу було надіслано першу податкову вимогу № 1/10739 від 05.11.2008 р. з сумою боргу 37,71 грн.
Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону, п.п. 5.8 п.5 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом ДПА України № 266 від 03.07.2001 р (із змінами та доповненнями), у разі коли податковий орган чи пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, податковий орган розміщує податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. Таким чином, перша податкова вимога № 1/10739 від 05.11.2008 р. на суму 37,71 грн. була повернута в зв'язку з незнаходженням підприємства за його фактичним розташуванням, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення та розміщена на дошці податкових оголошень згідно акту про перелік податкових вимог, які не вручені платникам податків у зв'язку з незнаходженням їх фактичного місця розташування за адресою на дошці податкових оголошень (повідомлень) за № 199/2 від 21.11.2008 р.
Крім того, відповідачем була подана декларація з ПДВ за жовтень 2008 р. № 566540 від 20.11.2008 р. із самостійно визначеним податковим зобов'язанням до сплати, у розмірі 221,00 грн.
Відповідно до акту перевірки № 608/23-9/35197859 від 25.11.2008 р. про результати невиїзної позапланової документальної перевірки ТОВ «Маеро Брук»з питання правильності нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість при взаємовідносинах з ТОВ «ГМГ-Пром»за період з 01.03.2008 р. по 30.09.2008 р .і прийнятого на його підставі податкового повідомлення-рішення № 0009372309/0 від 25.11.08 р. Відповідачу було донараховано до сплати в бюджет податкове зобов'язання, а саме: по податку на додану вартість основного платежу в сумі 1 367 927,00 грн., штрафних санкцій в сумі 614 852,00 грн.
Таким чином станом на 22.12.2008 р.(дата проведення нарахованої суми по особовій картці платника) сума податкового боргу становить по податку на додану вартість в сумі 1 983 037,71 грн.
Відповідно до п. 4 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.2001 р. № 253 (з наступними змінами та доповненнями), податкове повідомлення-рішення від 25.11.2008 р. було направлено по пошті на адресу відповідача, але не були йому вручені, в зв'язку з незнаходженням підприємства за адресою фактичного місцезнаходження, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення № 5715456, та складено відповідний акт № 1191/23-9 від 04.12.2008 р. про розміщення податкового повідомлення-рішення на дошку податкових оголошень (повідомлень). День розміщення податкового повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість їх вручення платнику податків, вважається днем їх вручення.
Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочинає процедуру адміністративного оскарження.
Відповідно п.п.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону, скарга повинна бути подана платником контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.
Відповідачем у десятиденний термін, як це передбачено абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3, п.п.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону, процедуру апеляційного оскарження до ДПІ у Печерському районі м. Києва не розпочав.
На виконання абзацу другого п. п. 6.2.3. та абзацу третього п. п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону, була сформована друга податкова вимога № 2/12656 від 26.12.2008 р. на суму 1 983 037,71 грн.
Відповідно до абзацу б) п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст.6 Закону, друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня вручення першої податкової вимоги. Але, згідно п.п.5.8 п.5 вищезазначеного Порядку, якщо за результатами перевірки фактичного місцезнаходження платника податків не встановлено, друга податкова вимога разом із третім екземпляром акту підрозділом стягнення податкового боргу передаються структурному підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної кореспонденції, для розміщення її на дошці податкових оголошень. Оскільки підприємство не знаходиться за адресою, про що складено відповідний акт перевірки місцезнаходження, другу податкову вимогу № 2/12656 від 26.12.2008 р. на суму 1 983 037,71 грн., було розміщено на дошці податкових оголошень (акт розміщення № 224/2 від 26.12.2008р.).
Перша та друга податкові вимоги в адміністративному та судовому порядку оскаржені не були.
30.12.2008р. відповідачем була подана декларація по ПДВ за листопад 2008 р. № 613475 від 19.12.2008 р. із самостійно визначеним податковим зобов'язанням до сплати у розмірі 198,00 грн.
Також, 30.12.2008 р. була подана декларація по податку на прибуток № 617843 від 22.12.2008 р. за 11 місяців 2008 року із самостійно визначеним податковим зобов'язанням до сплати у розмірі 153,00 грн.
Враховуючи, що станом на 30.12.2008 р. (дата проведення нарахованої суми по особовій картці платника) у відповідача існувала переплата по податку на прибуток в сумі 27,55 грн., сформована внаслідок сплати відповідачем поточних платежів, тому сума податкового зобов'язання по податку на прибуток станом на 30.12.2008 р. становила 125,45 грн.
Таким чином, станом на 30.04.2009 р. загальна сума податкового боргу ТОВ «Маеро Брук»складає 1 983 361,16 грн., що підтверджується довідкою від 30.04.2009 р. про наявність у ТОВ «Маеро Брук»податкового боргу.
Згідно абзацу другого п.п. 8.2.1. п. 8.2. ст. 8 Закону, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, несплати у строки, встановлені цим законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення та відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 2-рп/2005 від 24.03.2005 р. може поширюватися на активи платника податків, розмір яких дорівнює не менше ніж двократному розміру суми податкового боргу платника податків на момент виникнення права податкової застави.
Оскільки податковий борг ТОВ «Маеро Брук»виник 30.10.2008 р., відповідно право податкової застави виникло також 30.10.2008 р., але скласти акт опису активів, на які поширюється право податкової застави, не виявилося можливим, оскільки відповідач за юридичною та фактичною адресою: м. Київ, вул. Бастіонна 1/36 не знаходиться, про що складено відповідний акт.
Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ (із змінами та доповненнями), у разі, коли інші, передбачені цим Законом заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а саме на р/р: № 26008001011401/980 в АКБ «Східно-Європейський»у м. Києві, МФО 322658; № 26055416941/980, в ВАТ «МТБ», у М.Одесі, МФО 328168.
Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надсилання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.5.1 глави V Інструкції НБУ «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті», затвердженої Постановою Правління НБУ від 21.01.2004 р. за № 22, примусове списання коштів з рахунків платників ініціюють стягувані на підставі виконавчих документів, виданих судами, а згідно ст. 4 Закону України «Про державну виконавчу службу»від 24.03.1998 № 202/98-ВР (із змінами та доповненнями) примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.
Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи та державні виконавці у межах їх компетенції (п.п.2.3.1. п.2.3. ст.2 Закону).
Таким чином, відповідно до положень Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, яка не була сплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу (з урахуванням штрафних санкцій) і може бути примусово стягнена за рахунок активів платника в судовому порядку.
Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-ХІІ від 04.12.1990 р. визначено, що органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ст. 69 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не наддав.
На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Маеро Брук», код ЄДРПОУ 35197859 (юридична/фактична адреса: м. Київ, вул. Бастіонна 1/36) з розрахункових рахунків № 26008001011401/980 в АКБ «Східно-Європейський»у м. Києві, МФО 322658; №26055416941/980, в ВАТ «МТБ», у м. Одесі, МФО 328168
а саме:
в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість у сумі 1 983 235,71 грн. на р/р 31112029700007 в УДК у м. Києві, МФО 820019, одержувач: ГУ ДКУ у Печерському районі м. Києві, ідентифікаційний код 26077922, код платежу 14010100;
в рахунок погашення боргу по податку на прибуток в сумі 125,45 грн. на р/р № 31110009700007 в УДК у м. Києві, МФО 820019, одержувач: ГУ ДКУ у Печерському районі м. Києві, ідентифікаційний код 26077922 код платежу 11021000);
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.Є. Пилипенко
Дата підписання повного тексту постанови: 25.09.2009 р.