вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
06.07.09Справа №2а-6030/09/10/0170
14:55 м. Сімферополь
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді Кудряшової А.М. ,
при секретарі судового засідання Дєрюшкової І.А.,
за участю:
представник позивача - не з'явився;
представник відповідача - не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим
до Сільського комунального підприємства "Адріана"
про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені,
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 05 травня 2009 року звернулось Управління Пенсійного фонду України Джанкойському районі АР Крим з адміністративним позовом до Сільського комунального підприємства "Адріана" про стягнення заборгованості станом на 24.04.2009 року по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені у загальній сумі 19701 гривні 81копійки: зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 4593 гривні 73 копійки; з фінансових санкцій у розмірі 15108 гривень 08 копійок .
Позовні вимоги обґрунтовані положеннями ст.ст. 17, 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у повному обсязі внески у встановленому законом строки.
У судове засідання, яке відбулося 06.07.2009 року, представник позивача не з'явився, на адресу суду, до судового засідання від позивача надано клопотання щодо розгляду справи за відсутністю його представника.
Від позивача, 06.07.2009 року, до судового засідання, на адресу суду надано клопотання щодо розгляду справи за відсутністю його представника та уточнення відносно суми, яка підлягає стягненню у розмірі 14585 гривень 86 копійок, у зв'язку з частковою сплатою заборгованості відповідачем у добровільному порядку.
Відповідач явку представника явку представника не забезпечив, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.19) про причини неявки суду не повідомив, заперечень на позов до суду не надав.
У відповідності до положень ч.3 ст.122, ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу по суті у відсутності не з'явившихся учасників процесу.
Дослідивши документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.
Відповідач зареєстрований в Управлінні ПФУ в Джанкойському районі АР Крим як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за реєстраційним номером 02010270.
Спеціальним законом, який визначає принципи, основи та механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, є Закон України № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”
У виконання положень зазначеного закону постановою ПФУ від 19.12.2003р. №21-1 була затверджена інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до преамбули якої, зазначена Інструкція визначає правила реєстрації у якості платника внесків, порядок нарахування та строки сплати страхових внесків, порядок відшкодування підприємством витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій, особливості сплати внесків з окремих видів господарських операцій, порядок стягнення заборгованості зі страховиків (побудований на нових принципах), порядок нарахування та погашення пені та здійснення контролю за сплатою страхових внесків, тощо.
Відповідно до п. 5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., передбачено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до п. 6. ст. 17 Закону України № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлений термін та у повному обсязі страхові внески.
Відповідно до п. 12 ст. 20 Закону України № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно розрахунків страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають до сплати відповідачем з даного спору було добровільно розраховано суми зобов'язань зі сплати страхових внесків за лютий 2009 року ( а.с.6) та частково сплачено, у зв'язку з чим, позивачем, на суму несплачених страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування було винесено та направлено на адресу відповідача вимогу про сплату боргу № Ю-609с від 06.04.2009 року на загальну суму 4593 гривні 73 копійки, яку було отримано представником відповідача та у встановлений строк не оскаржено, а також відповідно до положень ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” сума боргу не сплачена.
Згідно п. п. 2,3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” суми страхових внесків, вчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками в строки, зазначені ст. 20 даного Закону, вважаються простроченою заборгованістю по сплаті страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій пунктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.
Відповідно до п. 13 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Рішення про застосування фінансових санкцій можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку.
По результатам документальної перевірки УПФУ в Джанкойському районі АР Крим, з питань достовірності, повноти нарахування та перерахунку загальнообов'язкових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, відносно відповідача, Сільського комунального підприємства "Адріана", на підставі акту № 36 від 31.03.2009 року, відповідно до вимог п.4 ч.9 ст.109 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” було винесене рішення № 168 від 14.04.2009 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 14768 гривень 08 копійок та рішення № 169 від 14.04.2009 року про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку на суму 340 гривень 00 копійок.
Рішення № 168 та №169 від 14.0.42009 року, у встановлений законом строк було отримано представником відповідача (а.с.7,11), рішення не оскаржені та сума фінансових санкцій відповідачем не сплачена.
Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663), перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.
Приймаючи до уваги клопотання позивача про зменшення розміру позовних вимог у зв'язку з їх частковою сплатою відповідачем під час розгляду справи у суді, а також враховуючі, що у матеріалах справи відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені по страховим внескам у повному обсязі, про оскарження рішень і вимоги у встановленому діючим законодавством порядку, позовні вимоги у межах заявлених на суму 14585 гривень 86 копійок підлягають задоволенню.
Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.
Судом 06.07. 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 13.07. 2009 року.
Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Сільського комунального підприємства "Адріана" (код ЄДРПОУ 31336514, юридична адреса: 96160, АР Крим, Джанкойський район, с. Заречне, вул. Калініна, буд. 24-А) на користь Управління Пенсійного фонду в Джанкойському районі АР Крим заборгованість зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій (штрафу та пені) у загальній сумі 14585 (чотирнадцять тисяч п'ятьсот вісімдесят п'ять ) гривень 81 копійка.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кудряшова А.М.