про заміну відповідача в адміністративній справі
18 серпня 2015 року Справа № 803/1919/15
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
при секретарі Гуцалюк І.О.,
за участю представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Волмакс» до Іваничівського відділення Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Волмакс» (далі - позивач, ТзОВ «Волмакс») звернулося в суд з адміністративним позовом до Іваничівського відділення Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05 червня 2015 року №000059303.
В судовому засіданні судом поставлено на вирішення питання про заміну неналежного відповідача ОСОБА_3 відділення Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на належного - Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.
Представники позивача та відповідача проти заміни сторони у справі не заперечили.
Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов висновку, що відповідач у справі є неналежним і його слід замінити на належного з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» від 06 серпня 2014 року №311 утворено як юридичну особу публічного права Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.
З цього слідує, що ОСОБА_3 відділення Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області не є юридичною особою, не володіє адміністративною процесуальною правоздатністю, а тому не може бути відповідачем у справі.
Натомість, належним відповідачем є Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області, яка має статус юридичної особи.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
У частині третій цієї ж статті визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Оскільки представник позивача у судовому засіданні не заперечив проти заміни неналежного відповідача, суд дійшов висновку, що у справі слід замінити неналежного відповідача ОСОБА_3 відділення Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на належного - Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.
Керуючись ст.ст.52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити неналежного відповідача у справі - ОСОБА_3 відділення Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на належного - Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
ОСОБА_4Плахтій
Ухвала в повному обсязі складена 20 серпня 2015 року.