33013, м. Рівне, вул. Набережна, 26А
"29" липня 2013 р. Справа №918/1059/13
Суддя Гудзенко Я.О. розглянувши матеріали справи за позовом Публічного акціонерного товариства "Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут "Енергопроект" до Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція", товариства з обмеженою відповідальністю "Фундаментстроймакс"
про визнання результатів процедури закупівлі недійсною
За участю:
Від позивача: ОСОБА_1 (дов. від 24.07.13 р. № 396), ОСОБА_2 (дов. від 24.07.13 р. № 398), ОСОБА_3 (дов. від. 12.12.12 р. № 333), ОСОБА_4 (дов. від. 24.07.13 р. № 397)
Від ДП «НАЕК "Енергоатом": ОСОБА_5 (дов. від 04.04.13 р.)
Від відповідача 2: ОСОБА_6 (дов. від 25.07.13 р. № Д-1.25.07/2013, ОСОБА_7 (дов. від. 25.07.13 р. № Д-2.25.07/2013)
ПАТ "Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут "Енергопроект" звернулось до господарського суду Рівненської області з позовом до ДП "НАЕК "Енергоатом", ДП "НАЕК "Енергоатом" в особі ВП "Рівненська АЕС" та ТОВ "Фундаментстроймакс" в якому просить визнати недійсними результати проведеної ДП "НАЕК "Енергоатом" в особі ВП "Рівненська АЕС" процедури закупівлі послуг за темою: послуги щодо технічного випробування й аналізування (оцінка сейсмостійкості будівель та споруд енергоблоків № 1, 2), за процедурою: конкурсні торги (Вісник державних закупівель від 15.04.2013 року № 30 (773), номер оголошення 109788) (а.с. 11).
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що оспорювана процедура закупівлі проведена відповідачем 1 з порушенням законодавства з питань державних закупівель, а торги проведені з порушенням визначених Законом України “Про здійснення державних закупівель” принципів, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості конкурсу, недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки конкурсних пропозицій учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Ухвалою господарського суду Рівненської області від 19.07.2013 р. порушено провадження у справі № 918/1059/13 та призначено її до розгляду на 29.07.13 р.
У позовній заяві та в поданому клопотанні від 12.07.13 р. № 071342.115.026.КР-Н ПАТ "Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут "Енергопроект" просить вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони ДП "НАЕК "Енергоатом" в особі ВП "Рівненська АЕС" вчиняти будь-які дії спрямовані на: укладання з ТОВ "Фундаментстроймакс" та виконання договору про надання послуг на технічне випробування й аналізування (оцінка сейсмостійкості будівель та споруд енергоблоків № 1, 2) як з переможцем процедури закупівлі (конкурсних торгів) № 1365-13-ВТ, шифр послуг: 71.20.1.
Від позивача до канцелярії суду 29.07.13 р. надійшли супровідні листи про подання доказів у справі, зокрема: оригінали поштових квитанцій та описів про направлення позовної заяви відповідачам, копія рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 12.07.13 р. № 1151-р/пк-ск. Вказані докази долучаються до матеріалів справи.
Крім того позивачем керуючись ст. ст. 22, 38 ГПК України були подані клопотання про витребування доказів, а саме: належним чином завірену підписом голови комітету з конкурсних торгів та печаткою замовника (Відповідача 1) копію протоколу розкриття конкурсних торгів № 1365-13-ВТ від 28.05.2013 року за предметом: послуги щодо технічного випробування й аналізування (оцінка сейсмостійкості будівель та споруд енергоблоків № 1, 2) та належним чином завірену підписом уповноваженої особи та печаткою Відповідача 1 копію "Положення про проведення закупівель товарів, робіт і послуг ДП "НАЕК "Енергоатом" № ПЛ-С.0.10.570-12".
Судом вищевказані клопотання про витребування доказів задоволені.
Також позивачем в порядку ст. 24 ГПК України подано копотання про заміну неналежного відповідача ВП "Рівненська атомна електрична станція" ДП "НАЕК "Енергоатом" належним ДП "НАЕК "Енергоатом" в особі ВП "Рівненська атомна електрична станція". При наданні усних пояснень позивачем вказано про технічну помилку в назві Відповідача 1, тому суд вважає належним відповідачем у справі саме ДП "НАЕК "Енергоатом" в особі ВП "Рівненська атомна електрична станція".
До канцелярії суду 29.07.13 р. Відповідачами подано відзиви на позовну заяву з яких вбачається їх заперечення щодо задоволення клопотання позивача про вжиття заходів до забезпечення позову та позовних вимог в цілому.
Відповідачем 1 до відзиву подано копії: Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 12.07.13 р. № 1151-р/пк-ск, листа ВП "Рівненська атомна електрична станція" від 21.06.13 р. № 005/6378, протоколу засідання комісії з технічної політики при комітеті з конкурсних торгів ВП "Рівненська атомна електрична станція" № 1365-13-ВТ від 30.05.13 р., протоколу засідання ККТ № 1365-13-ВТ від 04.06.13 р., протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів № 1365-13-ВТ від 04.06.13 р., довіреності і доказ направлення відзиву позивачу.
В судовому засіданні 29.07.2013 року позивачем усно заявлено клопотання, в якому, крім першої вимоги щодо заборони відповідачам укладати договір, також просить суд забезпечити позов шляхом заборони відповідачам вчиняти дії спрямовані на виконання договору.
29 липня 2013 року судом на підставі ст. ст. 66-67, 86 ГПК України було винесено ухвалу про задоволення клопотання позивача про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу - державному підприємству "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Рівненська АЕС" вчиняти дії, спрямовані на укладання з переможцем процедури закупівлі (конкурсних торгів) № 1365-13-ВТ, шифр послуг: 71.20.1 - товариством з обмеженою відповідальністю "Фундаментстроймакс" договору про надання послуг щодо технічного випробування й аналізування (оцінка сейсмостійкості будівель та споруд енергоблоків № 1, 2) та виконання такого договору (надання послуг за договором, сплата коштів за їх надання, тощо).
У зв'язку із задоволенням клопотання позивача про витребування доказів та з метою всебічного та повного розгляду обставин справи, розгляд справи підлягає відкладенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 38, 65, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Відкласти розгляд справи у судовому засіданні на 04.09.13 року о 10:20, яке відбудеться в приміщенні господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна 26 а, в залі судового засідання № 8. Викликати для участі у засіданні представників позивача, відповідачів.
2. Витребувати у ДП "НАЕК "Енергоатом" в особі ВП "Рівненська атомна електрична станція": належним чином завірену підписом голови комітету з конкурсних торгів та печаткою замовника-ДП "НАЕК "Енергоатом" в особі ВП "Рівненська атомна електрична станція" копію протоколу розкриття конкурсних торгів № 1365-13-ВТ від 28.05.2013 року за предметом: послуги щодо технічного випробування й аналізування (оцінка сейсмостійкості будівель та споруд енергоблоків № 1, 2) та належним чином завірену підписом уповноваженої особи та печаткою ДП "НАЕК "Енергоатом" в особі ВП "Рівненська атомна електрична станція" копію "Положення про проведення закупівель товарів, робіт і послуг ДП "НАЕК "Енергоатом" № ПЛ-С.0.10.570-12".
Зобов'язати ДП "НАЕК "Енергоатом" в особі ВП "Рівненська атомна електрична станція" представити в судове засідання 04.09.13 р.: оригінали протоколів засідання комісії з технічної політики при комітеті з конкурсних торгів ВП "Рівненська атомна електрична станція" № 1365-13-ВТ від 30.05.13 р., засідання комісії № 1365-13-ВТ від 04.06.13 р., оцінки пропозицій конкурсних торгів № 1365-13-ВТ від 04.06.13 р.
4. Звернути увагу сторін на необхідність дотримання ними вимог ст. ст. 33, 34, 36 ГПК України.
5. Попередити сторін про передбачену п. 5 ст. 83 ГПК України відповідальність за невиконання вимог ухвали суду.
Суддя Гудзенко Я.О.