Справа № 502/3557/13-к
31 грудня 2013 року м. Кілія
Слідчий суддя Кілійського районого суду Одеської області Тюмін О.Г.
при секретарі Припас А.О.,
за участю : заявника ОСОБА_1, ст. прокурора прокуратури Кілійського району ОСОБА_2, представника Кілійського РВ ГУМВС України в Одеській області слідчого Григор'ва О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кілія скаргу на бездіяльність слідчого органу, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
27 грудня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Кілійського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого органу Кілійського РВ ГУ МВС України в Одеській області , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяви від 13 грудня 2013 року про те , що невідомі особи незаконно проводять розбирання будівлі , розташованої за адресою : м. Кілія , вул. Леніна , 21, яка є комунальною власністю Кілійської районної ради.
В скарзі заявник зазначає , що 23 грудня 2013 року він отримав Висновок за результатами розгляду його заяви , зареєстрованої в ЖЕО за № 4345 від 13.12.2013 року , в якому зазначено, що за його заявою здійснено виїзд слідчо-оперативної групи , яка провела огляд місця пригоди, під час якого було підтверджено, що за вказаною адресою здійснюються роботи з вивезення будівельних відходів після розбирання будівлі. З висновку також вбачається , що під час перевірки його заяви, зі слів гр-на ОСОБА_3 встановлено, що 11.06.2013 року він виграв конкурсні торги з продажу комплексу будівель , розташованих по вул. Леніна, 21 в м. Кілія , які він реконструює для будівництва дитячого майданчику та дитячого кафе. В проведенні робіт йому допомагають гр-ни ОСОБА_4 та ОСОБА_5
Підтримуючи в судовому засіданні свою скаргу , ОСОБА_1 пояснює , що , як йому було відомо , приблизно шість місяців тому , будівлі , розташовані по вул. Леніна, 21 були придбані на конкурсних торгах гр-ном , ОСОБА_3 В подальшому йому стало відомо , що Кілійська районна рада звернулась до Кілійської міської ради з клопотанням про виділення районній ради у постійне користування земельної ділянки по вул. Леніна, 21 в м. Кілія , з чого він зробив висновок , що будівлі по вул. Леніна, 21, є власністю Кілійської районної ради. Оскільки йому особисто не було відомо , хто розбирає будівлі та вивозить будівельні матеріали , він 13 грудня 2013 року подав до Кілійського РВ ГУ УМВС України заяву , в який просив прийняти заходи до невідомих осіб , які розбирають будівлі , для того , що б правоохоронні органи розібралися та з'ясували хто саме здійснює розбирання будівель ,та чи не є в діях цих осіб ознак будь - якого кримінального правопорушення. Ознайомившись з висновком о/у СГСБЕП Кілійського РВ ГУ МВС України в Одеській області ОСОБА_6, від 19.12.2013 року про списання його заяви, вважає , що перевірка за його заявою є неповною , оскільки його заява не була внесена до ЄРДР.
Заявник просить зобов'язати слідчий орган Кілійського РВ ГУ МВС України в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно його заяви, поданої до Кілійського РВ ГУВМС України в Одеській області 13.12.2013 року щодо незаконного розбирання будівель.
Представник Кілійського РВ ГУМВС України слідчий Григор'єв О.С., заперечує проти задоволення скарги , та пояснює , що за заявою ОСОБА_1 яка надійшла 13.12.2013 року, була проведена перевірка , під час якої було встановлено , що розбирання будівель , розташованих по вул. Леніна, 21 в м. Кілія , із залученням фізичних осіб , здійснюється підприємцем ОСОБА_3, який придбав ці будівлі на конкурсних торгах , проведених конкурсною комісією з приватизації будівель Кілійської районної ради , що було підтверджено документами та поясненнями фізичних осіб. В результаті перевірки була встановлена відсутність будь - якого кримінального правопорушення. Оскільки відсутність складу кримінального правопорушення була встановлена до закінчення 24 годин , протягом яких заяви підлягають внесенню в ЄРДР , заява ОСОБА_1 не була внесена до єдиного реєстру.
Старший прокурор прокуратури Кілійського району ОСОБА_2 вважає скаргу заявника безпідставною та такою , що не підлягає задоволенню , а дії працівників Кілійського РВ ГУ МВС України , які полягають у невнесенні заяви ОСОБА_1 до ЄРДР , цілком правомірними, оскільки під час перевірки не були встановлені обставини , які могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні встановлено наступні обставини справи.
13 грудня 2013 року о 14 год.30 хв. працівником Кілійського РВ ГУ МВС України в Одеській області прийнято усну заяву від ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який , після попередження про кримінальну відповідальність згідно зі ст. 383 КК України за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину , звернувся з проханням вжити заходи до невідомих осіб , які 13.12.2013 року, приблизно в 12 год. 30 хв., незаконно здійснювали розбирання та вивезення будівельних матеріалів за адресою м. Кілія , вул. Леніна , поруч з центральним майданом та районним судом.
Прийняття заяви оформлено протоколом , на заяві наявний штамп із записом про реєстрацію заяви в журналі єдиного обліку 13.12.2013 року за № 4345.
Прийняття заяви підтверджено також Талоном - повідомленням № 143 , наданим заявником в судовому засіданні, згідно якого заяву прийнято оперативним черговим Кілійського РВ ОСОБА_7, реєстровий № 4345 за єдиним обліком.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, Така бездіяльність може бути оскаржена заявником.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий , прокурор невідкладно , але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин , що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення , зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З тексту заяви ОСОБА_1 від 13.12.2013 року вбачається , що вона не містить відомостей про кримінальне правопорушення , а містить відомості про розбирання будівель та вивезення будматеріалів , які на думку заявника є незаконними , а тому вона не може вважатися заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення , яка відповідно до ст. 214 КПК України підлягає обов'язковій реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307 , КПК України , суд
Скаргу ОСОБА_1 від 27 грудня 2013 року на бездіяльність слідчого органу Кілійського РВ ГУ МВС України в Одеській області, яка полягала у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про заяву ОСОБА_1 від 13 грудня 2013 року щодо незаконного розбирання будівель , розташованих по вул. Леніна, 21 в м. Кілія Одеської області, залишити без задоволення.
Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_8