Михайлівський районний суд Запорізької області
смт. Михайлівка, вул. Артезіанська, 6-а, 72002, (06132) 2-02-65
Справа № 2а-787/10
20.12.2010 рік смт. Михайлівка
Суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Ворожбянов А.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними в невідповідному нарахуванні та виплаті розміру пенсії, визнання дій неправомірними в відмові проведення перерахунку пенсії та зобов'язання провести такий перерахунок та стягнення боргу у зв'язку з цим неперерахуванням,-
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними в невідповідному нарахуванні та виплаті розміру пенсії, визнання дій неправомірними в відмові проведення перерахунку пенсії та зобов'язання провести такий перерахунок та стягнення боргу у зв'язку з цим неперерахуванням в якому зазначила, що є інвалідом З групи 1 категорії, інвалідність пов'язана з наслідками аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серії АБ № 471496. Працівниками управління Пенсійного фонду в Михайлівському районі не вірно нараховується належна їй пенсія, як інваліду З групи. Звернувшись 13.05.2010 року до відповідача з офіційною заявою про перерахунок належної їй пенсії у відповідності з діючим законодавством, їй було надано відповідь у відмові у проведенні перерахунку. Вважає, дії управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області неправомірними з наступних підстав: відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», її пенсія, як інваліда З групи, повинна нараховуватися з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком. Крім того, ст. 50 цього ж Закону передбачено, що повинна також нараховуватися додаткова пенсія в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком. Починаючи з 2006 року і до чинного часу їй вказані донарахування до пенсії не виплачувалися. Мінімальна пенсія за віком встановлюється Законом України «Про державний бюджет України» на кожний рік. Просить суд визнати дії відповідача неправомірними щодо призначення, нарахування та виплати їй державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірах менших від мінімальних розмірах гарантованих ч.4 ст. 54, ч.1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з листопада 2006 року і по теперішній час, за виключенням періоду з 01.01.2008 року по 22.05.2008 рік. , відмови в проведенні перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату їй різницю між виплаченою та недоплаченою сумами державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у відповідності до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю , у розмірі 50% мінімальних пенсій за віком, розмір яких встановлений на момент виплати з 01.11.2006 року по 31.12.2006 рік, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік, з 01.01.2010 року і по теперішній час. Стягнути з відповідача на її користь борг (шкоду) в сумі 122 127, 40 грн, яка складається із не донарахованої та недоотриманої суми пенсії з листопада 2006 року по теперішній час за виключенням періоду з 01.01.2008 року по 22.05.2008 рік.
Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності зі ст. 183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи , вважає їх достатніми для прийняття рішення . При вивченні матеріалів судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в управління пенсійного фонду Михайлівського району Запорізької області і отримує пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом 3 групи 1 категорії. Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсія позивачу, як інваліда З групи, повинна нараховуватися з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком. Крім того, ст. 50 цього ж Закону передбачено, що повинна також нараховуватися додаткова пенсія в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком. Починаючи з 2005 року і до чинного часу позивачеві вказані донарахування до пенсії не виплачувалися. Мінімальна пенсія за віком встановлюється Законом України «Про державний бюджет України» на кожний рік. Так, для осіб, які втратили працездатність, Законами були встановлено наступні розміри прожиткового мінімуму: згідно зі ст. 65 Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня - 350 гривень, з 01 квітня - 359 гривень, з 01 жовтня - 366 гривень. Згідно зі ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня - 380 гривень, з 01 квітня - 406 гривень, з 01 жовтня - 411 гривень. Згідно зі ст. 58 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня - 470 гривень з 01 квітня - 481 гривень, з 01 липня - 482 гривень, з 01 жовтня - 498 гривень. Згідно зі ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня до 01 жовтня 498 гривень. Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» № 1646-VI від 20.10.2009 року становить: з 01 листопада 2009 р. - 573,00 гривень, з 01 січня 2010 року - 695,00 гривень, з 01 квітня - 706,00 гривен 01 липня - 709,00 гривень. Таким чином, при розрахунку розміру виплати позивачеві державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, слід керуватися вимогами ч.4 ст.54, ч.1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № XII, починаючи з листопада 2006 року по 25.11.2010 рік т.б. по день звернення позивачем до суду з позовною заявою. На підставі зазначеного, суд приходить до висновку про те, що працівниками управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області не вірно нараховується належна позивачеві пенсія, як інваліду З групи, 1 категорії, яка виникла внаслідок аварії на ЧАЕС. В частині вимоги позивача про стягнення з управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області боргу ( шкоди) по не нарахованим державній пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за весь час затримки, починаючи з 01.11.2006 року по теперішній час, т. б. по день звернення з позовною заявою до суду - по 25.11.2010 року в сумі 122 127, 40 грн., суд вважає, що проведення перерахунку повинно бути покладено безпосередньо на відповідача - який повинен проводити вказані розрахунки відповідно до законодавства України та методиці обчислення. Тому за вказаних підстав, суд вважає у задоволенні вимоги позивача про нарахування їй зазначеної конкретної суми боргу (шкоди) в сумі 122 127, 40 грн. - відмовити, поклавши обов'язок нарахування та виплати на відповідача по справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 70 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 11, 71, 94, 161-163, 1676, 183-2 КАС України,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області про визнання дій неправомірними в невідповідному нарахуванні та виплаті розміру пенсії, визнання дій неправомірними в відмові проведення перерахунку пенсії та зобов'язання провести такий перерахунок та стягнення боргу у зв'язку з цим неперерахуванням - задовольнити частково.
Визнати дії відповідача неправомірними щодо призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірах менших від мінімальних розмірах гарантованих ч.4 ст. 54, ч.1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.11.2006 року по 25.11.2010 рік за виключенням періоду з 01.01.2008 року по 22.05.2008 рік, відмови в проведенні перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.
Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 різницю між виплаченою та недоплаченою сумами державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у відповідності до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальних пенсій за віком, розмір яких встановлений на момент виплати з 01.11.2006 року по 31.12.2006 рік, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік, з 01.01.2010 року і по 25.11.2010 рік. за виключенням періоду з 01.01.2008 року по 22.05.2008 рік.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області сплатити ОСОБА_1 заборгованість по не нарахованим державній пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за весь час затримки, починаючи з 01.11.2006 року по 25.11.2010 рік, за виключенням періоду з 01.01.2008 року по 22.05.2008 рік.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Постанова прийнята в порядку скороченого провадження, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною. Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Михайлівський районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Михайлівського районного суду А.М. Ворожбянов
Запорізької області