31 січня 2012 р. Справа № 90281/11/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Попка Я.С.
суддів Онишкевича Т.В., Сапіги В.П.
за участю секретаря судового засідання Саламаха О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Мотор Сіті» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 4 лютого 2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрометал-Ресурс» до Львівського обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Шрифт» про визнання неправомірними дій,-
У грудні 2009 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Мотор Сіті» звернулось до суду з адміністративним позовом до Львівського обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Шрифт», в якому, з врахуванням уточнення позовних вимог, просить визнати неправомірними дії Львівського обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» щодо відмови у державній реєстрації права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрометал-Ресурс» на об'єкт незавершеного будівництва - будинок громадського призначення (будинок культури) готовністю 42% у м. Львові по вул. Княгині Ольги, 110 та зобов'язати відповідача провести державну реєстрацію права власності на зазначений об'єкт незавершеного будівництва за позивачем, видавши витяг про реєстрацію права власності.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач покликається на те, що відповідно до ст.12 Закону України «Про господарські товариства», товариство є власником майна, переданого йому учасниками у власність, як вклад до статутного (складеного) капіталу. Таким чином, право власності набуто у відповідності до ст. 328 Цивільного кодексу України - із правочину. З огляду на це, відповідач повинен був вчинити дії, передбачені Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5 та зареєструвати право власності позивача у реєстрі прав на нерухоме майно. З огляду на відсутність підстав для застосування п.3.3 даного Тимчасового положення, відповідач незаконно відмовив у проведенні такої реєстрації.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 4 лютого 2010 року позов задоволено частково.
Головуючий у 1-й інст. суддя Ланкевич А.З. ряд. ст. зв. № 5.5 суддя-доповідач ОСОБА_1 справа № 2-а-8474/09/1370 справа № 90281/11/9104
Визнано неправомірними дії Львівського обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» щодо відмови у державній реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрометал-Ресурс» на об'єкт незавершеного будівництва - будинок громадського призначення літ.А-2, готовністю 42% у м. Львові по вул. Княгині Ольги, 110; зобов'язано відповідача вчинити дії по державній реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрометал-Ресурс» на об'єкт незавершеного будівництва - будинок громадського призначення літ.А-2, готовністю 42% у м. Львові по вул. Княгині Ольги, 110. В решті позовних вимог відмовлено.
Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що оскільки позивач у встановленому законом порядку звернувся до відповідача про державну реєстрацію нерухомого майна, власником якого він є, а відповідач без поважних причин відмовив йому у проведення відповідних реєстраційних дій, порушуючи права останнього, то цю позовну вимогу слід задовольнити. Проте, вимога позивача про зобов'язання відповідача видати йому витяг про реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного будівництва - будинок громадського призначення літ.А-2, готовністю 42% у м. Львові по вул. Княгині Ольги, 110 не підлягає задоволенню, оскільки дана діяльність віднесена до виключної компетенції відповідача.
Не погодившись із постановою суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Мотор Сіті» оскаржило її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 4 лютого 2010 року та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що відповідачем правомірно відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Укрометал-Ресурс» у реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва - будинок громадського призначення літ.А-2, готовністю 42% у м. Львові по вул. Княгині Ольги, 110, оскільки у відповідача відсутній належний пакет документів. Вважає, що оскільки даний спір не відноситься до спорів про визнання права власності, а стосується тільки оформлення вже визнаного права власності, то застосування судом першої інстанції норм права, що регулюють саме виникнення та перехід права власності, є безпідставним. Стверджує, що судом не досліджено той факт, що для оформлення права власності на нерухоме майно позивачу потрібно було звернутися не до органів державної реєстрації, а до органів місцевого самоврядування для оформлення права власності на нерухоме майно за місцем знаходження нерухомого майна.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав:
Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що 23 листопада 2009 року засновниками ТзОВ «Укрометал-Ресурс» проведено збори Товариства. Відповідно до протоколу даних зборів № 2 від 23.11.2009 року Товариством прийнято рішення про продаж Товариству з обмеженою відповідальністю «Шрифт» частини статутного капіталу в розмірі 1%, що складає 74 грн. На підставі даного протоколу, ТзОВ «Шрифт» у фізичної особи ОСОБА_2 (одного із засновників) за договором купівлі-продажу від 23.11.2009 року придбано частку в статутному капіталі ТзОВ «Укрометал-Ресурс» в розмірі 1%, що складає 74 грн.
За пропозицією ТзОВ «Шрифт», як співзасновника, зборами засновників прийнято рішення про збільшення розміру статутного капіталу ТзОВ «Укрометал-Ресурс» до 4 859 676 грн. та перерозподіл часток відповідно до нової редакції Статуту: частка ОСОБА_2 - 1 214 919 грн. - 25% (внесок грошовими коштами); частка ТзОВ «Шрифт» - 3 644 757 грн. - 75% (внесок майном). У вигляді даного внеску за актом прийому-передачі від 23.11.2009 року ТзОВ «Шрифт» до статутного капіталу позивача передано майно - незавершений будівництвом об'єкт - будинок громадського призначення літ.А-2, готовністю 42%, який знаходиться за адресою м. Львів, вул. Княгині Ольги, 110. З реєстру прав власності на нерухоме майно від 14.08.2009 року вбачається, що за ТзОВ «Шрифт» на підставі рішення Постійно діючого Третейського суду від 19.03.2009 року визнано право власності за ТзОВ «Шрифт» на об'єкт незавершеного будівництва - будинок громадського призначення (будинок культури) готовністю 42%, що розташований за адресою: м. Львів, вул. Княгині Ольги, 110.
Вищевказаним протоколом зборів засновників затверджено нову редакцію статуту ТзОВ «Укрометал-Ресурс», в якій відображено наведені вище зміни щодо учасників Товариства. Державним реєстратором 01.12.2009 року записом № 14121050009000799 проведено державну реєстрацію даних змін до Статуту. Позивачем 07.12.2009 року подано відповідачу заяву про реєстрацію права власності Товариства на вищевказаний об'єкт та видачу витягу про право власності. Однак рішенням реєстратора від 14.12.2009 року у проведенні реєстрації права власності позивача на об'єкт відмовлено з посиланням на п.3.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5.
Згідно ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно, їх обмеження та правочини щодо нерухомого майна підлягають обов'язковій державній реєстрації в порядку, встановленому цим Законом. Пунктом 1.3 Наказу Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за № 157/6445 встановлено, що Державна реєстрація прав проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації.
Відповідно до п.2.1 Наказу №7/5 та ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі заяви правоволодільця (правонабувача), сторін (сторони) правочину, за яким виникло речове право, або уповноважених ними (нею) осіб. До заяви про державну реєстрацію прав додаються правовстановлювальні документи, визначені у додатку №2 Наказу №7/5.
Статтею 19 Закону України«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено вичерпний перелік документів, які є підставою для державної реєстрації прав на нерухоме майно, акт прийому-передачі майна не визначається законом як підстава для проведення державної реєстрації прав власності на нерухоме майна.
Згідно рішення господарського суду Львівської області від 26 жовтня 2011 року (набрало законної сили - постанова Львівського апеляційного господарського суду від 14 грудня 2011 року) встановлено, що матеріалами інвентаризаційних справ станом на день прийняття третейським судом спірного рішення, відповідно до якого за ТзОВ «Шрифт» визнано право власності на незавершений об'єкт незавершеного будівництва - будинок громадського призначення (будинок культури), фактичним власником об'єкта незавершеного будівництва було ТзОВ «Мотор-Сіті». Зазначеним рішенням скасовано рішення Постійно діючого Третейського суду Українського національного комітету Міжнародної торгової палати від 19 березня 2009 року, за яким визнано право власності на об'єкт незавершеного будівництва за ТзОВ «Шрифт».
Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.
На думку суду апеляційної інстанції, позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрометал-Ресурс» безпідставно та всупереч діючому законодавству звернулося до Львівського обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» про реєстрацію прав власності на нерухоме майно.
З врахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції вважає рішення суду першої інстанції незаконним, прийнятим з порушенням норм матеріального права, в зв'язку з чим його слід скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Згідно ст. 202 КАС України підставми для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 196, 198, ч. 4 ст. 202, ст.ст. 205, 207, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Мотор Сіті» задовольнити.
Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 4 лютого 2010 року у справі № 2а-8474/09/1370 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрометал-Ресурс» до Львівського обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Шрифт» про визнання неправомірними дій відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя Я.С. Попко
Судді Т.В. Онишкевич
ОСОБА_3
Повний текст постанови виготовлено та підписано 03.02.2012 року.