Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 121
Іменем України
22.09.2009
Справа №2-23/4434-2009
За позовом Роздольненського коопзаготпрому Роздольненського районного споживчого товариства, смт. Роздольне
До відповідача Роздольненської міжрайонної державної лабораторії ветеринарної медицини, смт. Роздольне
Про спонукання укласти договір
Суддя Доброрез І.О.
Від позивача - Кошенко А.Ф., представ. за довір від 03.09.2009р.
Від відповідача - Шишулін В.Г. - директор
Суть спору: Позивач звернувся до господарського суду АР Крим з позовом про зобов'язання відповідача - Роздольненську міжрайонну державну лабораторію ветеринарної медицини укласти договір згідно проекту від 01.07.2009р.
Представник позивача у судове засідання з'явився позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
22.09.2009р. від відповідача надійшли заперечення на позов, в яких він вказує, що п.п.2.3, 2.4 проекту договору зачіпають права та обов'язки третьої особи - Комунального підприємства «Роздольненський центральний ринок», яка не є стороною за цим договором. Також вказує, що висунуті позивачем у проекті договору вимоги спричинять грубе порушення відповідачем ст.633 ЦК України, згідно якої відповідач не має права надавати будь-які переваги або відмовляти у наданні послуг, які є основним видом його діяльності, усім споживачам, що звертаються.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд
Встановив :
01.09.2007р. Роздольненське районне споживче товариство та Роздольненський коопзаготпром уклали договір оренди нежитлового приміщення №120а/07.
Пунктом 1.1 вказаного договору сторони передбачили, що Роздольненське районне споживче товариство передає, а позивач приймає у тимчасове користування за плату ринок Роздольненського райпо, розташований у с. Роздольне, Євпаторійське шосе, 1, загальною площею 990кв.м.
Строк дії договору встановлений з дня його підписання та до 31.08.2010р. (п.5.1 договору).
Позивач просить зобов'язати Роздольненську міжрайонну державну лабораторію ветеринарної медицини укласти з ним договір згідно проекту від 01.07.2009р., відповідно до п.1.1 якого з метою проведення ветеринарно-санітарної експертизи на ринку та функціонування відповідної лабораторії, позивач надає відповідачу приміщення на території ринку Роздольненського райпо за адресою: АР Крим, смт.Роздольне, вул.Євпаторійське шосе, 1, загальною площею 50,5 кв.м, яке складається з приміщень 1,2,3,6,8 у літ. «А» згідно технічної документації.
Позивач посилається на те, що ним було надано відповідачу приміщення для організації лабораторії, у зв'язку із чим він бажає належним чином оформити право користування відповідачем вказаним приміщенням. Також вважає, що пряме посилання у Положенні про державну лабораторію ветеринарно-санітарної експертизи на ринку на те, що адміністрація ринку надає лабораторії приміщення є обов'язком укласти договір.
Вивчивши ці доводи, суд зазначає наступне.
Згідно п.п.1, 2 статті 16 Закону України «Про ветеринарну медицину» державний ветеринарно-санітарний контроль та нагляд здійснюється на всіх ринках, де організовано продаж живих тварин і продуктів тваринного походження. Державний ветеринарно-санітарний контроль на ринках здійснюється спеціалістами державних установ ветеринарної медицини, а державний ветеринарно-санітарний нагляд - державними інспекторами ветеринарної медицини.
Пунктом 9 статті 62 Закону встановлено, що лабораторії на ринках (агропродовольчих ринках) є структурними підрозділами відповідних державних установ ветеринарної медицини, що діють на підставі положень, затверджених Департаментом.
Відповідно до п.1.1 Положення про державну лабораторію ветеринарно-санітарної експертизи на ринку, затвердженого наказом Державного департаменту ветеринарної медицини Міністерства аграрної політки від 15.04.2002р. №16, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 29.04.2002р. за №404/6692, функціонування ринку, на якому не організована ветеринарно-санітарна експертиза продукції, що є об'єктом державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду, за відсутності лабораторії забороняється.
Згідно п.1.13 Положення адміністрація (власник) ринку відповідно до Закону України «Про ветеринарну медицину», Ветеринарно-санітарних правил для ринків та правил торгівлі на ринках зобов'язана надавати у користування лабораторії службові приміщення, необхідне обладнання, засоби зв'язку.
Ветеринарно-санітарній експертизі, огляду та контролю на ринках підлягають усі тварини, продукція тваринного та рослинного походження, що надходять до продажу або зберігаються у приміщеннях ринку (складах, базах, холодильниках, павильонах, палатках, тощо) незалежно від форми власності та підпорядкування (п.1.16 Положення).
Таким чином, надання у користування Роздольненській міжрайонній державній лабораторії ветеринарної медицини службових приміщень є законодавчо встановленим обов'язком адміністрації (власника) Комунального підприємства «Роздольненський центральний ринок».
Суд вважає необхідним дотримуватися принципів судочинства, що встановлені ст. 129 Конституції України, нормами якої вказано, що основними засадами судочинства є зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Тобто суд вважає потрібним застосувати принцип змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.
Частина 1 ст. 14 ЦК України передбачає, що цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Однією із засад цивільного законодавства, відповідно до п.3 ст.3 ЦК України є свобода договору.
Відповідно до частини 1 ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Листом від 13.07.2009р. вих.№44 Роздольненська міжрайонна лабораторія ветеринарної медицини повідомила позивача, що п.п.2.3 та 2.4 договору від 01.07.2009р. суперечать ветеринарному законодавству України та Положенню про лабораторію, позивачу було рекомендовано укласти договори з Комунальним підприємством «Роздольненський центральний ринок» та іншими власниками, які реалізують продукцію.
Згідно п.1.3 проекту договору від 01.07.2009р. витрати позивача на утримання приміщення та інші витрати, пов'язані з організацією та розміщенням лабораторії відшкодовується пропорційно отриманим послугам лабораторії відносно осіб, які торгують на території КП «Роздольненський центральний ринок», та особами, які не торгують на ринку позивача та КП «Роздольненський центральний ринок», але користуються послугами лабораторії.
Також пунктами 2.3, 2.4 проекту договору передбачено, що проведення експертиз, огляду та контролю продукції тваринного та рослинного походження, реалізація якої здійснюється на території Комунального підприємства «Роздольненський центральний ринок» може здійснюватися у разі наявності відповідного договору між позивачем та Комунальним підприємством «Роздольненський центральний ринок». Проведення експертиз, огляду та контролю продукції тваринного та рослинного походження, реалізація та зберігання яких здійснюється не на території ринку позивача та Комунального підприємства «Роздольненський центральний ринок» може здійснюватися у разі наявності дозволу позивача, тобто вказані пункти договору зачіпають права третьої особи - Комунального підприємства «Роздольненський центральний ринок», яка не є стороною за договором від 01.07.2009р.
Таким чином, суд приходить до висновку, що проект договору від 01.07.2009р. обмежує права відповідача щодо проведення ветеринарно-санітарних експертиз та суперечить вищенаведеним вимогам законодавства України.
За таких обставин справи позов задоволенню не підлягає.
Згідно п.3.9.5 роз'яснень Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України» №02-5/289 від 18.09.1997р. суддя може оголосити в судовому засіданні тільки вступну та резолютивну частини рішення за наявності згоди на це представників як позивача, так і відповідача, присутніх у засіданні, а в разі присутності представника лише однієї із сторін - за згодою цього представника.
За згодою представників сторін в судовому засіданні 22.09.2009р. була оголошена тільки вступна та резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений та підписаний 28.09.2009р.
З огляду на викладене та керуючись ст.ст.82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу Україні, суд
У позові відмовити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Доброрез І.О.