----------------------------------------------------------------------------------------------------------- РІШЕННЯ
"25" серпня 2009 р. Справа № 09/2061
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Курченко Н.М.,
при секретарі Лавріненко С.І., за участю представника позивача -Усатюк О.В. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси справу за позовом державного підприємства «Рубін»м. Умань до виконавчого комітету Уманської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації»про визнання права власності на нерухоме майно, -
Подано позов, у якому позивач, посилаючись на ст.392 ЦК України, просить визнати право власності за державою в особі Міністерства оборони України на правах господарського відання в державного підприємства «Рубін», на нерухоме майно, а саме:
- за адресою м. Умань, вул. Пролетарська, 12, нежитлове приміщення у складі: «А»- перший поверх: 1-тамбур, 2-зал, 3-кабінет, 4-кабінет, 5-коридор, 6-туалет, 7-туалет, 8-кладова, 9-умивальник, 10-вбудована шафа, 11-кухня, 12-котельна, 13-коридор, 14-коридор, 15-щитова, 16-кабінет, 17-зал, 18-коридор, всього площею 296 кв. м;
- за адресою: м. Умань, вул. Тищика, 5, нежитлове приміщення у складі: «А»- перший поверх: 1-тамбур, 2-кабінет, 3-кабінет, 4-кабінет, 5-кабінет, 6-тамбур, 7-коридор, 8-коридор, 9-кабінет, 10-кабінет, 11-кабінет, 12-кабінет, 13-підсобне приміщення, 14-коридор, 15-підсобне приміщення, 16-підсобне приміщення, 17-кабінет, 18-кабінет, 19-вбиральня, 20-умивальник, 21-вбиральня, 22-умивальник, 23-душ, 24-кабінет, 25-коридор, 26-кабінет, 27-кабінет, всього площею 270,1 кв. м;
- за адресою: м. Умань, вул. Леніна, 68, нежитлове приміщення у складі: 1-коридор, 2-кабінет, 3-кладова, 4-кабінет, 5-кабінет, 6-кабінет, 7-кабінет, 8-склад, 9-тамбур, 10-кабінет, 11-щитова, 12-коридор, 13-туалет, 14-кабінет, 15-кладова, 16-коридор, 17-кабінет, всього площею 375,6 кв. м.
Позовні вимоги мотивовані тим, що зазначені об'єкти нерухомості є державною власністю, закріплені на праві господарського відання за ДП «Рубін», ним обліковуються, утримуються, використовуються, але із-за втрати право встановлювальних документів, не проведена державна реєстрація права власності на це майно, як того вимагає ст.182 ЦК України. Відсутність державної реєстрації прав на нерухоме майно обмежує здійснення права власності, у тому числі права господарського відання та унеможливлює належний контроль за ефективним використанням та збереженням державного майна. Належність зазначеного державного майна ДП «Рубін»підтверджується історичними довідками, даними обліку, ніким не оспорюється і не заперечується. Залишкова балансова вартість об'єктів становить 452072,69 грн.
Відповідач надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, проти позовних вимог не заперечив.
Процесуальний статус третьої особи визначений судом згідно ст.27 ГПК України, як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Третя особа письмовий відзив на позов не подала, представника у судове засідання не направила, що не перешкоджає розгляду справи.
У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, при цьому зазначила, що із-за відсутності право встановлювальних документів, неможливо провести державну реєстрацію об'єктів нерухомості, яка на даний час є обов'язковою.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.
Державне підприємство «Рубін»(позивач) зареєстроване виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 08.02.1996 року (свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 №159094), номер запису про заміну свідоцтва 1 025 105 0001 000469.
Наказом Міністра оборони від 20.03.2009 року №125, на підставі Закону України «Про управління об'єктами державної власності», з метою приведення положень Статуту державного підприємства «Рубін»у відповідність з вимогами законодавства України, внесені зміни до Статуту ДП «Рубін, затвердженого директором Центру стратегічного аналізу при Міністерстві оборони України 21 листопада 2005 року, та викладено Статут у новій редакції. Державна реєстрація змін до установчих документів проведена державним реєстратором 16 квітня 2009 року, номер запису 1 025 105 0007 000469.
Згідно Статуту (нова редакція) позивач заснований на державній власності, діє як державне комерційне підприємство, належить до сфери управління Міністерства оборони України (далі -Уповноважений орган управління) (п.1.1 Статуту); є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банку, несе відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах майна, що йому належить, згідно з законодавством України; не несе відповідальності за зобов'язаннями держави та Уповноваженого органу управління (п.3.1, 3.3, 3,4 Статуту). Керівник підприємства призначається Міністерством оборони України та укладає з ним контракт (п.7.1 Статуту).
Майно підприємства - позивача становлять виробничі і невиробничі фонди, оборотні кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається на самостійному балансі (п.4.1 Статуту). Майно підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за ним на праві господарського відання (п.4.2 Статуту).
У складі основних засобів ДП «Рубін»серед іншого, наявне нерухоме майно, яке входить до статутного фонду та перебуває на його балансі, у тому числі нежитлові приміщення за адресами: Черкаська область, м. Умань, вул. Пролетарська, 12; м.Умань, вул. Тищика, 5 та м.Умань, вул. Леніна, 68, що підтверджується актом приймання-передачі основних засобів, відомістю про об'єкти основних фондів (засобів), актом приймання-передачі справ, посади директора та майна, затвердженого директором Департаменту економічної та господарської діяльності Міністерства оборони України 03 лютого 2009 року.
Згідно довідки від 10.08.2009 року №101/418 та відомості про об'єкти основних фондів (засобів) на 10 серпня 2009 року №102/417 нежитлові вбудовані приміщення, які знаходяться за адресами: м. Умань, вул. Пролетарська, 12; м. Умань, вул. Тищика, 5 та м. Умань, вул. Леніна, 68 входять до статутного фонду і обліковуються на балансі підприємства, їх балансова (залишкова) вартість становить 452072,69 грн., об'єкти побудовані у 1976-1984 роках.
Згідно даних технічних паспортів на нежитлові приміщення, технічних характеристик приміщень, виконаних КП «Черкаське обласне об'єднане бюро технічних інвентаризації», позивач використовує наступні нежитлові приміщення:
- за адресою м. Умань, вул. Пролетарська, 12, нежитлове приміщення у складі: «А»- перший поверх: 1-тамбур, 2-зал, 3-кабінет, 4-кабінет, 5-коридор, 6-туалет, 7-туалет, 8-кладова, 9-умивальник, 10-вбудована шафа, 11-кухня, 12-котельна, 13-коридор, 14-коридор, 15-щитова, 16-кабінет, 17-зал, 18-коридор, всього площею 296 кв. м;
- за адресою: м. Умань, вул. Тищика, 5, нежитлове приміщення у складі: «А»- перший поверх: 1-тамбур, 2-кабінет, 3-кабінет, 4-кабінет, 5-кабінет, 6-тамбур, 7-коридор, 8-коридор, 9-кабінет, 10-кабінет, 11-кабінет, 12-кабінет, 13-підсобне приміщення, 14-коридор, 15-підсобне приміщення, 16-підсобне приміщення, 17-кабінет, 18-кабінет, 19-вбиральня, 20-умивальник, 21-вбиральня, 22-умивальник, 23-душ, 24-кабінет, 25-коридор, 26-кабінет, 27-кабінет, всього площею 270,1 кв. м;
- за адресою: м. Умань, вул. Леніна, 68, нежитлове приміщення у складі: 1-коридор, 2-кабінет, 3-кладова, 4-кабінет, 5-кабінет, 6-кабінет, 7-кабінет, 8-склад, 9-тамбур, 10-кабінет, 11-щитова, 12-коридор, 13-туалет, 14-кабінет, 15-кладова, 16-коридор, 17-кабінет, всього площею 375,6 кв. м.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню, з огляду на наступне.
Стаття ст. 392 ЦК України, на яку посилається позивач, як на правову підставу своїх вимог, передбачає, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Отже підставою зазначених позовних вимог є обставини, що підтверджують право власності на майно.
З матеріалів справи вбачається, що ДП «Рубін»(позивач) заснований на державній власності, діє як державне комерційне підприємство, майно підприємства перебуває у державній власності і закріплене за ним на праві господарського відання.
Належність державі нерухомого майна, на яке позивач просить визнати право власності за державою в особі Міністерства оборони України, суд вважає доведеним, що підтверджується наступним.
Згідно історичної довідки у листопаді 1963 року 220 військова база була переформована в 559 ремонтний завод (умовна назва в/ч 13847) на підставі Директиви ГШ ракетних військ №482952 від 23.11.1963 року. З 01.04.1994 року 559 ремонтному заводу було анульоване умовне найменування в/ч 13847 та присвоєна інша умовна назва в/ч А1731 на підставі Директиви ГШ ЗСУ 3115/1/0800 від 07.10.1993 року. Згідно Директиви МОУ 3312/1/09 від 25.05.2004 року 559 ремонтний завод перейменовано в державне підприємство «Агат»Уманський центральний завод МОУ (умовна назва в/ч А1731), який на підставі наказу директора Центру стратегічного аналізу при МОУ №15 від 25.11.2005 року був перейменований в державне підприємство «Рубін».
При реорганізації та зміні керівництва підприємства майно передавалося по актах приймання-передачі. Доступ до інформації стосовно майна підприємства був обмежений, оскільки підприємство входило до військового комплексу, за внутрішніми рознарядками вся технічна документація, проектні документи систематично знищувалися, інша частина не таємних документів не збереглася і являється втраченою.
Позивачем проведена інвентаризація об'єктів нерухомості, за наслідками якої КП «Черкаське обласне об'єднане бюро технічних інвентаризації»видало позивачу технічні паспорти на вищенаведені нежитлові приміщення. Судом не встановлено об'єктів, які самочинно збудовані, право на об'єкти нерухомості за державою ніким не оспорюється.
Відповідно до ст.74 ГК України державне комерційне підприємство є суб'єктом підприємницької діяльності, діє на основі статуту і несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім належним йому на праві господарського відання майном згідно з цим Кодексом та іншими законами, прийнятими відповідно до цього Кодексу. Майно державного комерційного підприємства закріплюється за ним на праві господарського відання.
Особливості господарської діяльності державних комерційних підприємств, визначені ст.75 ГК України.
Відповідно до ст.136 ГК України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб'єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника.
Згідно ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості, врегульовані спеціальним Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»від 01.07.2004 року №1952-ІУ, із змінами і доповненнями. Цей Закон визначає правові, економічні, організаційні засади створення у складі державного земельного кадастру єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно, обмежень цих прав. Закон спрямований на забезпечення визнання та захисту державою речових прав на нерухомість, створення сприятливих умов для забезпечення розвитку ринкових відносин, активізації інвестиційної діяльності, збільшення надходжень до державного та місцевих бюджетів.
Таким чином, державна реєстрація прав на нерухоме майно є обов'язковою, відсутність такої реєстрації обмежує здійснення права власності, у тому числі права господарського відання, та унеможливлює належний контроль за ефективним використанням та збереженням державного майна.
Оскільки правовстановлювальні документи на об'єкти нерухомості, на які позивач просить визнати право власності за державою, втрачені, неможливо здійснити державну реєстрацію прав власності на це майно, що є порушенням права власності, яке згідно ст.392 ЦК України підлягає захисту шляхом звернення власника майна до суду з позовом про визнання його права власності. Враховуючи те, що згідно ст.136 ГК України щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності, то позивач правомірно звернувся до суду з даним позовом.
З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги такими, що ґрунтуються на законі.
Відповідно до ст.49 ГПК України суд покладає судові витрати на позивача.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Визнати право держави в особі Міністерства оборони України на наступне нерухоме майно, закріплене на праві господарського відання за Державним підприємством «Рубін», Черкаська область, м. Умань, вул.Леніна,57, ідентифікаційний код 07665754:
- за адресою м. Умань, вул. Пролетарська, 12, нежитлове приміщення у складі: «А»- перший поверх: 1-тамбур, 2-зал, 3-кабінет, 4-кабінет, 5-коридор, 6-туалет, 7-туалет, 8-кладова, 9-умивальник, 10-вбудована шафа, 11-кухня, 12-котельна, 13-коридор, 14-коридор, 15-щитова, 16-кабінет, 17-зал, 18-коридор;
- за адресою: м. Умань, вул. Тищика, 5, нежитлове приміщення у складі: «А»- перший поверх: 1-тамбур, 2-кабінет, 3-кабінет, 4-кабінет, 5-кабінет, 6-тамбур, 7-коридор, 8-коридор, 9-кабінет, 10-кабінет, 11-кабінет, 12-кабінет, 13-підсобне приміщення, 14-коридор, 15-підсобне приміщення, 16-підсобне приміщення, 17-кабінет, 18-кабінет, 19-вбиральня, 20-умивальник, 21-вбиральня, 22-умивальник, 23-душ, 24-кабінет, 25-коридор, 26-кабінет, 27-кабінет;
- за адресою: м. Умань, вул. Леніна, 68, нежитлове приміщення у складі: 1-коридор, 2-кабінет, 3-кладова, 4-кабінет, 5-кабінет, 6-кабінет, 7-кабінет, 8-склад, 9-тамбур, 10-кабінет, 11-щитова, 12-коридор, 13-туалет, 14-кабінет, 15-кладова, 16-коридор, 17-кабінет.
Рішення може бути оскаржено до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.
СУДДЯ Н.М.Курченко