73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
03.09.2009 Справа № 15/159-ПД-09
Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Уровень Плюс", м.Дніпропетровськ
до Генічеської районної державної адміністрації, м.Генічеськ, Херсонської області
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
за участю:
представників сторін:
від позивача - Шахов Д.А. - представник, довір.від 21.01.2008р.
від відповідача - Юнусов Д.А. - начальник юр. відділу, довір. № 196/1 від 12.06.2009р.
Позивач звернувся з позовом, в якому просить внести зміни до договору оренди землі від 26.12.2007 року, зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 10.01.2008 за № 4АА002202-040872000002, з внесеними змінами від 21.07.2008 року, зареєстрованими у Генічеському районному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 10.10.2008 року за №4АА002202-040872000028, які полягають в наступному: викласти абзац перший пункту 9 договору оренди від 26.12.2007 року, зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 10.01.2008 року за № 4АА002202-040872000002, з внесеними змінами від 21.07.2008 року, зареєстрованими у Генічеському районному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 10.10.2008 року за №4АА002202-040872000028 в такій редакції: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та трикратному розмірі земельного податку, але не більше ніж 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 29790,84грн.
Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що відповідно до змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03 червня 2008 року № 309-УІ до статті 21 Закону України "Про оренду землі" від 06 жовтня 1998 року № 161, річна орендна плата за земельні ділянки несільськогосподарського призначення, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляться відповідно до закону і не може бути меншою трикратного розміру земельного податку. Тому розмір орендної плати для укладення договору оренди на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, наданих у тимчасове користування, тобто в оренду, складає 16210,14грн. за 1га щорічно.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд
Між Товариством з обмеженою відповідальністю "Уровень Плюс" та Генічеською районною державною адміністрацією Херсонської області укладений Договір оренди земельної ділянки від 26.12.2007 року, який зареєстрований у Генічеському районному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 10.01.2008 року за № 4АА002202-040872000002.
В оренду передано земельну ділянку площею 5.0га строком на 49 років за межами населеного пункту с.Щасливцеве на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району під розміщення аквапарку. Цільове призначення земельної ділянки: землі рекреаційного призначення.
У відповідності до Угоди про внесення змін до договору оренди землі від 21.07.2008 року, яка зареєстрована у Генічеському районному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" за № 4АА002202-040872000028, орендна плата вноситься позивачем у грошовій формі та трикратному розмірі земельного податку, що становить 81050 (вісімдесят одна тисяча п'ятдесят) гривень 70 копійок за 5 га на рік.
Відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю" (2535-12). (Частина друга статті 21 із змінами, внесеними згідно з Законом № 2505-IV (2505-15) від 25.03.2005) Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Відповідно до ст.23 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди. Починаючи з дня укладення договору, тобто з 17.11.06р. зміни в орендну плату за орендовані земельні ділянки не вносились, а тому у позивача є право на внесення змін до договору оренди в частині визначення розміру орендної плати.
З урахуванням викладеного позивач звернувся до відповідача з пропозицією від 01.04.09р. №01/04-09, в якій запропонував відповідачу внести зміни до договору оренди земельної ділянки з урахуванням змін, внесених до ст.21 Закону України "Про оренду землі" та запропонував відповідачу встановити розмір орендної плати виходячи із трикратного земельного податку та з індексацією грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.08р., що складає 2555грн.10коп. за 1га щорічно. Сума щорічної плати за 5га пропонувалась - 26275грн.50коп. на рік.
Відповідач не погодився з цією пропозицією, тому позивач звернувся до господарського суду за вирішенням питання внесення змін до договору.
Розглядаючи це питання, господарський суд виходить із того, що сторони при внесенні змін до договору повинні керуватись нормами чинного законодавства.
Позивач, у своїй пропозиції про внесення змін до розміру орендної плати керувався індексацією грошової оцінки земельної ділянки, яку здійснила ДПІ у Генічеському районі. Із відзиву ДПІ вбачається, що ДПІ здійснила розрахунок орендної плати та індексацію грошової оцінки земельної ділянки виходячи із ст.9 Закону України "Про плату за землю", відповідно до якої податок за земельні ділянки, надані в тимчасове користування на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, за винятком земельних ділянок, зазначених у частині другій статті 6 цього Закону, справляється у розмірі 50 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області. Із тексту цієї статті вбачається, що він визначає розмір плати за землі рекреаційного призначення, а до індексації грошової оцінки земельної ділянки не має ніякого відношення. До того ж, до компетенції ДПІ не входять повноваження по оцінці земельних ділянок, тому розрахунок орендної плати, наданий ДПІ у Генічеському районі суперечить нормам чинного законодавства, оскільки при укладенні договору грошова оцінка земельних ділянок, що є предметом договору здійснювалась експертом як землі рекреаційного призначення, а тому повинна бути проіндексована вартість земельних ділянок рекреаційного призначення, а не ріллі.
Щодо розміру орендної плати, запропонованої позивачем із розрахунку трикратного розміру земельного податку, то господарський суд виходить із того, що розрахунок, зроблений ДПІ, який став підставою для пропозиції позивача про внесення змін до договору, із невірно здійсненої індексації грошової оцінки земель, що є предметом договору.
Окрім того, позивач та ДПІ у Генічеському районі при розрахунку розміру орендної плати керувався частиною 4 ст.21 Закону України "Про оренду землі", у той час як ч.5 цією статті встановлено обмеження розміру орендної плати за землі державної та комунальної власності. Відповідно до ч.5 цієї статті річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах, може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині. Відповідачем укладений договір до вступу в законну силу змін до вказаної статті та укладений він не на конкурентних засадах, а тому розмір річної орендної плати не може перевищувати 12% від грошової оцінки землі.
За таких умов позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позов задовольнити у повному обсязі.
2.Внести зміни до договору оренди землі від 26.12.2007 року, зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 10.01.2008 року за № 4АА002202-040872000002, з внесеними змінами від 21.07.2008 року, зареєстрованими у Генічеському районному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 10.10.2008 року за № 4АА002202-040872000028, які полягають в наступному: викласти абзац перший пункту 9 договору оренди від 26.12.2007 року, зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 10.01.2008 року за № 4АА002202-040872000002, з внесеними змінами від 21.07.2008 року, зареєстрованими у Генічеському районному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 10.10.2008 року за № 4АА002202-040872000028 в такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та трикратному розмірі земельного податку, але не більше ніж 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 29790(двадцять дев'ять тисяч сімсот дев'яносто)грн.84 коп."
3.Копію рішення направити сторонам по справі.
Суддя З.В. Клепай
Дата підписання рішення 04.09.09р.
відповідно до вимог ст. 84 ГПК України