83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
24.09.09 р. Справа № 25/139
за позовом: відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м.Горлівка Донецької області в особі структурної одиниці Приазовських електричних мереж м. Маріуполь Донецької області
до відповідача: об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Тельманівська Злагода” смт. Тельманове Тельманівського району Донецької області
про стягнення 6757грн.46коп.
Суддя Бойко І.А.
При секретарі судового засідання Якименко О.М.
За участю представників сторін:
від позивача: Кабанова Л.О. - юрисконсульт (довіреність № 62-09 „П” від 29.12.2008);
від відповідача: Васильєва Г.Ф. - керівник (наказ № 4 від 01.12.2004), Пронін В.А. - представник (довіреність № 39 від 02.09.2009)
Позивач - відкрите акціонерне товариство „Донецькобленерго” м. Горлівка Донецької області в особі структурної одиниці Приазовських електричних мереж м. Маріуполь Донецької області звернувся до господарського суду з позовом до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Тельманівська Злагода” смт. Тельманове Тельманівського району Донецької області про стягнення заборгованості за недовраховану електроенергію, нарахованої по акту про порушення ПКЕЕ № 032810 від 12.02.2009, в розмірі 6757грн.46коп.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на акт № 032810 про порушення Правил користування електричною енергією від 12.02.2009, схему виявленого порушення, повідомлення про засідання комісії, службову записку, протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ та визначення обсягу недоврахованої електроенергії, а також суми завданих збитків № 62 від 05.03.2009, повідомлення на оплату № 15/681/АБП/032810 від 17.03.2009, лист за вих. № 321 від 19.03.2009.
В поясненнях до розрахунку нарахування по акту позивач зазначив про те, що розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електроенергії по акту № 032810 від 12.02.2009 здійснений у відповідності до п. 2.6. Методики визначення обсягу та вартості недоврахованої електроенергії, виходячи з січення проводів, яким здійснено самовільне підключення.
У відзиві на позовну заяву (вих. № 36 від 26.08.2009) відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що комісія не зазначила, яким засобом вимірювальної техніки зроблено вимірювання в акті про порушення. Фактично уповноваженими представниками ВАТ „Донецькобленерго” вимірювання не проводилось та поперечна площа перерізу кабелю, що використані у схемі підключення встановлена була невідомо на якій підставі, хоча Методика приписує, що поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. Відповідач вважає, що сума збитків, яка належить до оплати, повинна розраховуватись, виходячи з сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, тобто згідно даних, зафіксованих у п. 1.1. Акту про порушення ПКЕЕ. Таким чином, обсяг недоврахованої електроенергії за 365 днів складає 4073,4 кВт/год, а сума збитків - 977,62грн.
В доповненнях до відзиву на позовну заяву (вих. № 42 від 18.09.2009) відповідач, з посиланням на листи-відповіді ВАТ „Тельманівський кар'єр” та виконавчого комітету Тельманівської селищної ради, зазначив про те, що освітлення під'їздів та прибудинкової території в б. № 9 по провулку Миру, смт. Тельманове було з початку прийняття будинку в експлуатацію до моменту складання Акту про порушення ПКЕЕ. При даних обставинах, відповідач вважає, що не вчиняв самовільного підключення до електричних мереж, вина в наведених у позові обставинах відсутня.
Запереченнями на відзив та на доповнення на відзив позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі. З посиланням на п. 6.41. ПКЕЕ, наголосив на тому, що в Акті про порушення ПКЕЕ зазначаються дані, необхідні та достатні для встановлення обсягу та вартості недоврахованої електроенергії. Відповідач, відмовившись від підписання акта, позбавив себе права надати докази своєї незгоди. Нарахування по акту здійснено вірно (див. детальне пояснення до розрахунку обсягу та вартості електроенергії, недоврахованої внаслідок порушення ПКЕЕ).
Позивач надав для залучення до матеріалів справи копію договору про постачання електричної енергії № 303 від 18.06.2009, укладеного між позивачем та відповідачем, який судом оглянутий та долучений до матеріалів справи.
Відповідач, зі свого боку, надав копію договору № 15/93 про постачання електричної енергії від 03.01.2003, укладеного між позивачем та Тельманівською селищною радою, та копії Додатків до цього договору. Вказані документи судом оглянуті та залучені до матеріалів справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарським судом ВСТАНОВЛЕНО.
12.02.2009 уповноваженими представниками ВАТ „Донецькобленерго” в особі Приазовських електричних мереж була проведена перевірка дотримання вимог законодавства про користування електричною енергією з боку об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Тельманівська Злагода”.
Під час перевірки об'єкту відповідача, розташованого у м.Тельманове, провулок Миру, 9 (освітлення під'їздів), було виявлено порушення Правил користування електричною енергією, Закону України „Про електроенергетику”, а саме: бездоговірне використання електроенергії. Самовільне підключення без обліку.
Стаття 26 Закону України „Про електроенергетику” від 16.10.1997 № 575/97-ВР, з змінами, останні зміни від 01.04.2009, передбачає, споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальною організацією.
Пункт 5.1. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442, зі змінами, останні зміни від 25.12.2008, виключає можливість користування електричною енергією без договору.
Пунктом 3.1. цих Правил закріплено, що забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, який укладається між власником цієї електроустановки та постачальником електричної енергії.
Аналогічне положення міститься в ст. 26 Закону України „Про електроенергетику”, а ст. 27 вказаного Закону передбачає відповідальність за самовільне підключення до об'єктів електроенергетики.
Порядком визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2006р. № 122, визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку (якщо таке застосування обов'язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків.
Дія цього Порядку поширюється на всіх споживачів електричної енергії - суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб, що використовують електричну енергію для власних потреб.
Пункт 4 Порядку установлює, що обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Національною комісією регулювання електроенергетики України.
У відповідності до підпункту 5 п. 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656, з змінами, останні зміни від 18.12.2008, Методика застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ:
5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача.
У разі виявлення у споживача зазначеного вище порушення, визначення обсягу та вартості електроенергії, недоврахованої внаслідок порушення ПКЕЕ, здійснюється на підставі п. 2.6. цієї Методики.
Пунктом 6.41. (абзац 1, 3) Правил користування електричною енергією передбачено, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.
Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
З огляду на вищезазначені норми Правил, Закону та Порядку, за результатами проведеної перевірки, позивачем був складений акт про порушення Правил користування електричною енергією № 032810 від 12.02.2009.
Вказаний акт був складений уповноваженими представниками ВАТ „Донецькобленерго” в особі Приазовських електричних мереж у присутності керівника Споживача Васильєвої Г.Ф., яка від підпису акту відмовилась.
05.03.2009 відбулося засідання комісії по розгляду актів про виявлені порушення ПКЕЕ.
Представник споживача (відповідача) був присутнім на засіданні комісії; від підпису та отримання протоколу відмовився.
За результатами розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією № 032810 від 12.02.2009 комісія прийняла рішення здійснити нарахування за цим актом .
На підставі акту про порушення споживачем ПКЕЕ, згідно п. 2.1.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006, позивачем був здійснений розрахунок недооблікованої електричної енергії за період з 14.02.2008 по 12.02.2009; виписані та направлені повідомлення на оплату та протокол засідання комісії.
Відповідно до здійсненого розрахунку обсяг недооблікованої електричної енергії складає 27740 кВт/г на суму 6757грн.46коп.
Приймаючи рішення про визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення відповідачем ПКЕЕ, позивачем не були враховані обставини, які мають суттєве значення для вирішення спірного питання, а саме.
Як вбачається з матеріалів, наявних у справі, договір про постачання електричної енергії № 303 був укладений між позивачем та відповідачем тільки 18.06.2009.
Відповідно до п. 5.3. ПКЕЕ Постачальник електричної енергії за регульованим тарифом зобов'язаний надати на розгляд проект договору про постачання електричної енергії протягом 7 робочих днів для споживачів із приєднаною потужністю до 150 кВт та протягом 14 робочих днів для споживачів із приєднаною потужністю 150 кВт та більше від дати прийняття від споживача документів, зазначених у пункті 5.4 цих Правил.
Листом (вих. № 1540 від 15.09.2009) ВАТ „Тельманівський кар'єр” повідомив відповідача про те, що, зокрема, об'єкт соціальної сфери (житловий будинок), розташований в смт. Тельманове, провулок Миру, 9, до 1994р. належав Тельманівському кар'єру. З 10.10.1994р. підприємство корпоратизувалося в ВАТ „Тельманівський кар'єр”, соціальна сфера корпоратизації не підлягала, а знаходилась на балансі. Всі витрати, у тому числі і витрати за послуги з користування електроенергією згідно договору з Тельманівським РЕМ, здійснювало ВАТ „Тельманівський кар'єр”. В листопаді 2002р. житловий будинок за адресою: провулок Миру, 9, був переданий на баланс Тельманівської селищної ради, яка виступає правонаступником.
Виконавчий комітет Тельманівської селищної ради у листі-відповіді (вих. № 312 від 17.09.2009) зазначив про те, що на підставі акту № б/н від 15.11.2002 виконком Тельманівської селищної ради прийняв на свій баланс від ВАТ „Тельманівський кар'єр” будинок № 9 по провулку Миру, 9, в смт. Тельманове. На час прийняття багатоквартирного будинку № 9 по провулку Миру, було забезпечено освітлення під'їздів та зовнішньої прибудинкової території перед під'їздами. Між виконкомом Тельманівської селищної ради та ВАТ „Донецькобленерго” були укладені угоди з 2003р., відповідно до яких виконком здійснював розрахунку за освітлення на вулицях смт. Тельманове та с. Зернове. Розрахунок сум щодо сплати за надану електроенергію на освітлення вулиць проводився на підставі лічильників та актів про кількість ліхтарів вуличного освітлення, складених представниками Тельманівського РЕМ та виконкому Тельманівської селищної ради. Згідно актів комісії проводилось нарахування за спожиту електроенергію. Але, по недогляду цієї комісії, розрахунки щодо спожитої електроенергії на освітлення під'їздів та прибудинкової території б. № 9, по провулку Миру, смт. Тельманове, не проводилось. Додаткові угоди щодо постачання електроенергії для освітлення багатоквартирного будинку № 9 по провулку Миру, смт. Тельманове, не укладались. 29.12.2004 будинок № 9 по провулку Миру був переданий на баланс ОСББ „Тельманівська Злагода”.
З аналізу вищенаведеного не вбачається дій Споживача (відповідача), які виразилися у самовільному підключенні без договору та без обліку (відсутня протиправність поведінки відповідача). В матеріалах справи також відсутнє документальне підтвердження балансової належності відповідачу ліхтарів на освітлення під'їздів та прибудинкової території.
А отже, і відсутній причинний зв'язок між діями відповідача та сумою, заявленою позивачем до стягнення.
Стаття 33 Господарського процесуального кодексу України передбачає, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем не доведена правомірність заявлених позовних вимог до ОСББ „Тельманівська Злагода”; документально не підтверджена балансова належність ліхтарів на освітлення під'їздів та прибудинкової території ОСББ „Тельманівська злагода”.
Витрати по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у відповідності до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.
На підставі викладеного, згідно ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. ст. 173, 275 Господарського кодексу України, Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442, зі змінами, останні зміни від 25.12.2008, Закону України „Про електроенергетику” від 16.10.1997 № 575/97-ВР, з змінами, останні зміни від 01.04.2009, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656, з змінами, останні зміни від 18.12.2008, керуючись ст. ст. 22, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
В позовних вимогах відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка Донецької області в особі структурної одиниці Приазовських електричних мереж м. Маріуполь Донецької області до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Тельманівська Злагода” смт. Тельманове Тельманівського району Донецької області про стягнення заборгованості за недовраховану електроенергію, нарахованої по акту про порушення ПКЕЕ № 032810 від 12.02.2009, в розмірі 6757грн.46коп. відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.
Суддя
тел. 3056827
Надруковано 3 примірники:
1 прим. - позивачу;
1 прим. - відповідачу;
1 прим. - до справи