91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
31.08.09 Справа № 17/137.
Суддя Фонова О.С., розглянувши матеріали за позовом
Прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська, м. Луганськ
до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго», м. Луганськ
про стягнення 64 003 грн. 68 коп.
в присутності представників сторін:
від заявника: Ружа А.Ю. - пом. прокурора Артемівського району, посв. № 491 від 12.05.2008;
від позивача: Аніканов І.В. - гол. спец. юрисконсульт, довіреність № 21/01-45 від 05.01.2009;
від відповідача: Силенко О.Ю. - юрисконсульт, довіреність № 18/01-147-09 від 01.07.2009.
Суть спору: заявником заявлено вимогу про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 64003,68 грн.
В обґрунтування позову заявник посилається на статті 8, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також на Закон України «Про збір на загальнообов'язкове державне страхування».
Однак, дослідивши обставини справи, суд дійшов висновку про припинення провадження у справі з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Управління Пенсійного фонду, згідно з п. 1.1. Положення про управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002, є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів фонду, які здійснюють владні управлінські функції.
Відповідно до п. 4 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Як встановлено у п. 7 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень -це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як вбачається з позовних матеріалів, позивач, в інтересах якого заявник звернувся до суду з даним позовом, діяв як уповноважений державою орган при здійсненні ним владних управлінських функцій і як суб'єкт владних повноважень, тому, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, його позов про відшкодування заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, підвідомчий адміністративному суду.
Отже, спір за участю управління Пенсійного фонду про відшкодування заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах є публічно-правовим, оскільки виник за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізовував у цих відносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції щодо контролю нарахування наукової пенсії та інших платежів до фонду та відповідає вищенаведеному нормативному визначенню адміністративної справи.
У зв'язку з набранням чинності КАС України з 01.09.2005 до компетенції адміністративних судів віднесено усі публічно-правові спори, позивачами яких є особи, на захист прав, свобод та інтересів яких подано адміністративний позов (статті 2, 3, 17, 50 і 104 КАС України).
Аналогічна правова позиція викладена в постанові ВГС України від 03.03.2009 року по справі № 11/244-4882.
Таким чином спірні правовідносини є публічно-правовими та повинні розглядатись за нормами КАС України.
З урахуванням вищевикладеного, даний спір не підлягає вирішенню в господарському суді, та відповідно до п.1 ст.80 ГПК України провадження у даній справі підлягає припиненню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки заявник звільнений від їх сплати.
Керуючись ст. ст. 12, п.1 ч.1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
Провадження у справі припинити.
Суддя О.С. Фонова