Дата документу 10.06.2015
Справа № 334/3439/15-к
Провадження № 1-кс/334/1007/15
10 червня 2015 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Ленінського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області,-
встановив:
У травні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Ленінського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, в обґрунтування якої вказує, що 16.04.2015 р. він звернувся на адресу Ленінського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області із заявою про вчинення стосовно нього кримінального правопорушення.
27.05.2015 р. він отримав висновок Ленінського РВ ЗМУ, з якого дізнався, що перевірку за його заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян» закінчено 17.04.2015 р.
Між тим, у своїй скарзі він вказував, що 29.08.2014 р. на належній йому дільниці № НОМЕР_1 садово-дачного кооперативу «Трансфориматорщик-3» він почув шум на вулиці, коли вийшов на вулицю, то побачив, що голова правління садово-дачного кооперативу «Трансфориматорщик-3» ОСОБА_6 разом зі своїм онуком та громадянами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 намагаються відключити його дільницю від електропостачання, приставивши драбину до електроопори.
Знаючи, що підстав для відключення від електропостачання немає, він попросив припинити незаконні дії та пояснити причини відключення, на що вона відповіла відмовою та надала команду ОСОБА_7 продовжити відключення від мережі. Своїми діями заявник перешкодив ОСОБА_6 завершити відключення його ділянки від електропостачання.
Незаконні дії ОСОБА_6 були направлені на порушення права заявника на користування електроенергією відповідно до договору про користування електричною енергією та території садово-дачного кооперативу «Трансфориматорщик-3».
За наявності договірних правовідносин з енергопостачальником, відсутності заборгованості по електроенергії, відсутності рішення правління про відключення ділянки заявника, здійснення відключення від енергопостачання у п'ятницю всупереч порядку, встановленому рішення правління садово-дачного кооперативу «Трансфориматорщик-3», голова правління садово-дачного кооперативу «Трансфориматорщик-3» ОСОБА_6 з метою заподіяння шкоди інтересам заявника, незаконно, зловживаючи свої повноваженнями, намагалася відключити ділянку заявника від електропостачання, але не змогла довести свої дії до кінця з незалежних від її волі причин. Вважає, що у її діях вбачається склад злочину, передбаченого ч.3 ст. 15, ч.1 ст. 214 КПК України.
Невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про кримінальне правопорушення є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України. Просить припинити допущену бездіяльність та зобов'язати Ленінський РВ ЗМУ ГУМВС України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про кримінальне правопорушення від 16.04.2015р.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 , його адвокат ОСОБА_5 уточнені вимоги скарги підтримали, з наведених вище підстав просили задовольнити.
Прокурор проти задоволення скарги заперечив вказавши, що заява ОСОБА_4 про злочин розглядалася в порядку Закону України «Про звернення громадян» не слідчим або прокурором, а дільничним інспектором. Вважає, що висновок про припинення перевірки за заявою ОСОБА_4 в порядку Закону України «Про звернення громадян» є обґрунтованим і правомірним.
Слідчий суддя заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги приходить до висновку про задоволення скарги з наступних підстав.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Таку скаргу може подати особа, яка є заявником або потерпілим.
Відповідно до змісту ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є, в тому числі, слідчі підрозділи органів внутрішніх справ. Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.Згідно ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування.
Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Чинним КПК України не передбачено підстав для відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі надходження заяви про кримінальне правопорушення.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року прокурори, слідчі приймають рішення щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу заяв, які містять відомості про кримінальні правопорушення. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, 16.04.2015р. ОСОБА_4 звернувся на адресу Ленінського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області із заявою про вчинення стосовно нього кримінального правопорушення, зазначивши обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Заява зареєстрована в журналі ЄО №5989 і передана начальником СВ Ленінського РВ ЗМУ на розгляд дільничному інспектору міліції СДІМ Ленінського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_9 для перевірки в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що не внесення уповноваженою особою СВ Ленінського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 16.04.2015р. суперечить ч.1 ст. 214 КПК України, а отже скарга останнього підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Ленінського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, яка виразилася у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 16.04.2015 р. - задовольнити.
Зобов'язати орган досудового розслідування Ленінського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16.04.2015 р.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1