29 грудня 2010 року смт.Великий Березний
Великоберезнянський районний суд Закарпатської області в складі: головуючої - судді Лютянської М.С.
при секретарі Каналош М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації , про визнання права та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним вище позовом, посилаючись на те, вона вона перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації як одержувач державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та їй призначено і вона отримувала таку допомогу в період з 01.08.2008 року по 20.11.2009 року в розмірі 156 грн. щомісяця. Однак, позивачка зазначає, що вона не згідна з такою нарахованою їй сумою допомоги. Крім того, вказує на те, що допомога на дитину до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" надається у розмірах встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, який встановлений з 1 липня 2008 року - 540 грн., з 1 жовтня 2008 року - 557 грн., з листопада 2009 року - 632 грн. На 2009 рік прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років залишено в розмірі , що діяв у грудні 2008 року - 557 грн., з 01 листопада 2009 року - 632 грн. Оскільки управління праці та соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації державну допомогу за 2008 року виплачувало з урахуванням того, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та не врахував відповідне Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, згідно якого визнано неконституційними окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», позивачка вважає, що вона має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, просила визнати за нею таке право та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням змін та доповнень в законодавстві і виплатити недоплачену суму допомоги за 2008- 2009 р.р. в розмірі 4452 грн..
В судове засідання позивачка ОСОБА_1 та її представник не з'явилися, однак надіслали до суду заяву, в якій просить розглянути справу без їхньої участі, позов підтримують.
В судове засідання представник управління праці та соціально захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації не з'явилася, однак подала до суду заяву про розгляд справи у відсутності представника, позовні вимоги не визнає. Крім того , в запереченні на позов зазначено, що управління не порушує ніяких положень Конституції
України та Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а діє лише в межах повноважень, наданих державою і не має права встановлювати розмір зазначеної допомоги, а лише виплачує її відповідно до чинного законодавства України.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до такого висновку.
Законом України"Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" було внесено зміни, а саме, частину першу статті 15 викладено в такій редакції: »Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень»; пункт 3 розділу VIII «Прикінцеві положення» викладено в такій редакції:» Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців».
Оскільки вказані норми закону набрали чинності, вимоги позивачки ОСОБА_1.
щодо зобов'язання управління праці та соціального захисту населення
Великоберезнянської районної державної адміністрації виплачувати їй щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в редакції, що діяла до прийняття і набуття чинності Закону України "Про Державний бюджету України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", не грунтуються на вимогах закону.
Як вбачається, позивачка в позові зазначала, що вона отримувала щомісячну державну допомогу в розмірі 156 грн.
Крім того, відповідно до вимог ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За таких обставин, в позові слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В позові ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Великоберезнянської районної державної адміністрації , про визнання права та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити .
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення.
Головуюча: Лютянська М..С.