Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"09" вересня 2009 р. Справа № 37/173-09
вх. № 4770/5-37
Суддя господарського суду
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
прокурора - Бартош Р.Г.за посвідченням № 197 від 29.09.2008 р.
позивача - не з'явився
відповідача - Красовська В.М., директор
3-й особи - Ремінний В.І. за довіреністю № 20/3631 від 17.08.2009 р.
розглянувши справу за позовом Харківського міжрайонного прокурора, м. Харків в інтересах держави в особі Циркунівської селищної ради, с. Циркуни; 3-я особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківської області, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Старвід Інвест", с. Циркуни
про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та стягнення 255,00 грн.
Харківський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Циркунівської селищної ради (позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Старвід Інвест" (відповідач) в якій просить суд зобов'язати ТОВ "Старвід Інвест" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Циркуни, вул. Кутузівська, 18 та стягнути грошові кошти в сумі 255,00 грн. за самовільне зайняття земельної ділянки.
В обґрунтування позову прокурор вказує на те, що в ході перевірки було встановлено те, що відповідач використовує земельну ділянку для обслуговування та експлуатації стаціонарної АЗС з відкритою автостоянкою, загальною площею 0,2346 га в с. Циркуни по вул. Кутузівській, 18, без відповідної правовстановлюючої документації. Таким чином, ТОВ «Старвід Інвест» користується земельною ділянкою, розташованою в с. Циркуни без оформлення належним чином відповідних документів та не сплачує орендної плати.
Відповідач надав відзив в якому вказував, що земельна ділянка площею 0,2346 га знаходиться за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради с. Циркуни по вул. Кутузівська, 18 Харківського району Харківської області, згідно ст. 21 ГПК України, Харківська міжрайонна прокуратура не є належним позивачем, що подала позов в інтересах держави в особі Циркунівської селищної ради. Земельна ділянка, яка розташована за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради с. Циркуни, вул. Кутузівська, 18 використовується ТОВ «Старвід Інвест» для експлуатації та обслугованім нежитлової будівлі, стаціонарної АЗС з допоміжними будівлями та спорудами на підставі договору про поділ нерухомого майна, що є у спільній частковій власності від 23.09.2005 р., згідно якого, ТОВ «Старвід Інвест» стаціонарна АЗС належить на праві власності. Стаціонарна АЗС зареєстрована в КП "Харківське районне бюро технічної інвентаризації" за № 692258 за ТОВ «Старвід Інвест».
Позивач про судове засідання був повідомлене належним чином, в судове засідання не з'явився.
3-я особа, через канцелярію господарського суду 07.09.2009 р. за вх. № 22222, надала копію акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.09.2009 р. відповідачем, з планом, яка господарським судом залучається до матеріалів справи.
Позивач, через канцелярію господарського суду 09.09.2009 р. за вх. № 22352, надав письмові пояснення щодо позову в яких вказував, що земельна ділянка площею 0,2346 га на території Циркунівської сільської ради с. Циркуни по вул. Кутузівська, 18 Харківського району Харківської області знаходиться за межами населеного пункту та повноваження по розпорядженню землями державної власності за межами населених пунктів відносяться до компетенції Харківської районної державної адміністрації.
Крім того, позивач, через канцелярію господарського суду 09.09.2009 р. за вх. № 22353, надав клопотання про розгляд справи без участі представника Циркунівської сільської ради у зв'язку з неможливістю явки представника у судове засідання, яке господарським судом задовольняється та залучається до матеріалів справи.
Представники прокуратури та 3-ї особи у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.
Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов'язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно за статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.
Суд, дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників прокуратури, 3-ї особи та відповідача, встановив наступне.
Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації від 22.05.2008 р. № 1341 ТОВ «Старвід Інвест» було надано згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (для викупу) загальною площею 0,2346 га, розташованої за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради, для розташування торгівельно-офісного комплексу з демонтажем діючих будівель і споруд.
02.09.2009 року державним інспектором Держземінспекції у Харківській області у присутності директора відповідача було здійснено перевірку дотримання вимог земельного законодавства відповідачем. У результаті перевірки було встановлено, що розпорядженням Харківської районної державної адміністрації від 22.05.2008 р. № 1341 "Про припинення права постійного користування частиною земельної ділянки ТОВ "ВКФ "Старвід" та надання згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та звіту про експертну грошову оцінку ТОВ "Старвід Інвест" надано згоду ТОВ "Старвід Інвест" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (для викупу) загальною площею 0,2346 га, за рахунок земель запасу категорії промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, розташованої за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради Харківського району, для розташування тюргівельно-офісного комплексу з демонтажем діючих будівель і споруд. У відповідності до ст.ст. 17, 127 Земельного кодексу України та п. 2. ст. 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" до компетенції Харківської районної державної адміністрації відносяться повноваження по розпорядженню землями державної власності за межами населених пунктів.
Згідно письмових пояснень Циркунівської сільської ради по справі судом було встановлено, що земельна ділянка площею 0,2346 га на території Циркунівської сільської ради с. Циркуни по вул. Кутузівська, 18 Харківського району Харківської області знаходиться за межами населеного пункту та повноваження по розпорядженню землями державної власності за межами населених пунктів відносяться до компетенції Харківської районної державної адміністрації.
Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Відповідно до п.2. ст. 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.
Також, п. "а" ст. 17 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.
Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Приймаючи до уваги вищевикладене господарський суд приходить до висновку, що земельна ділянка площею 0,2346 га, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Циркуни, вул. Кутузівська, 18 знаходиться за межами населеного пункту та повноваження щодо її розпорядження відносяться до компетенції Харківської районної державної адміністрації.
Відповідно до ч.1 ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Частиною 2 та частиною 3 ст. 21 Господарського процесуального кодексу України, визначено, що позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу; відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.
Враховуючи вищевикладене та те, що повноваження щодо розпорядження земельної ділянки площею 0,2346 га, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Циркуни, вул. Кутузівська, 18 відносяться до компетенції Харківської районної державної адміністрації, позов подано прокурором в інтересах держави в особі Циркунівської сільської ради, прокурором не надано до суду доказів порушення законних прав та інтересів позивача відповідачем, господарський суд приходить до висновку, що позов прокурора є не обґрунтованим та безпідставним, у зв'язку з чим він не підлягає задоволенню.
За таких обставин господарський суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити повністю, у зв'язку з чим відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу не підлягають покладенню на відповідача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", ст. 17, п.12 Прикінцевих положень Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 4, 12, 21, 32, 33, 43, 44-49, 75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи без участі представника Циркунівської сільської ради.
В задоволенні позову відмовити повністю.
Суддя
Рішення підписано 14.09.2009 р.