21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
09 вересня 2009 р. Справа 13/31-09
за позовом: Вінницького міжрайонного природоохоронного прокурора (м.Вінниця, вул.Ватутіна,10) в інтересах держави в особі: Немирівської районної державної адміністрації (м.Немирів, вул.Горького,84 Вінницька область)
до: Сільськогосподарського товариства "Довіра" (22865, смт.Ситківці, вул.Леніна,97, Немирівський район, Вінницька область)
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки
Головуючий суддя
Cекретар судового засідання
Представники
прокурора: Кислов Ю.А., посвідчення
позивача : Футуймас О.В., довіреність
відповідача : не з"явився
Вінницьким міжрайонним природоохоронним прокурором в інтересах держави в особі Немирівської районної державної адміністрації було подано позов до сільськогосподарського товариства "Довіра" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 9,3 га , що розташована за межами населеного пункту с.Н.Кропива.
Фіксація судового процесу шляхом звукозапису не здійснювалась в зв'язку з неподанням клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу, оскільки відповідно до ч.7 ст.81-1 ГПК України технічна фіксація судового процесу це право, а не обов'язок суду.
На визначену дату з"явились прокурор та представник позивача.
Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, відзиву на позовну заяву та витребувані судом докази не надав.
Про дату, місце та час слухання справи відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить штамп вихідної кореспонденції канцелярії суду №7545р-7547р від 12.08.2009 р.
Відсутність представника відповідача в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи по суті.
З урахуванням наведеного, справа слухається за наявними у ній матеріалами, відповідно до ст. 75 ГПК України.
В судовому засіданні позивачем та прокурором надано заяву про уточнення позовних вимог, а саме зобов"язати СТОВ "Довіра" повернути самовільно зайняту земельну ділянку за належністю Немирівській районній державній адміністрації.
Вказане клопотання відповідає вимогам ст. 22 ГПК України, а тому приймається судом до розгляду.
Заслухавши представника позивача та прокурора, дослідивши надані докази та
матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову виходячи з наступного.
Відповідно до проведеної перевірки було встановлено, що на території Райгородської сільської ради Немирівського району СТОВ "Довіра" самовільно в порушення вимог чинного законодавства України, без набуття права власності чи права користування земельною ділянкою та встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) зайнято земельну ділянку площею 9,3 га із земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту с.Н.Кропива.
За вказане порушення директора СТОВ "Довіра" Якименко Ю.В. Держземінспекцією у Вінницькій області неодноразово застосовувались заходи адміністративного впливу (постанова про накладення адміністративного стягнення від 08.12.2008 р. та від 16.01.2009 р.), які так і не призвели до звільнення відповідачем земельної ділянки.
Вищезазначена земельна ділянка є державною власністю, що знаходиться за межами населеного пункту і відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного Кодексу України перебуває у віданні Немирівської районної адміністрації Вінницької області.
Відповідно до ст.1 Закону України " Про державний контроль за використанням та охороною земель" , ( в редакції Закону від 15.04.2008) термін "самовільне зайняття земельної ділянки" визначений як будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно п."д" ст.6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" до повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належать вжиття відповідно до закону заходів щодо повернення самовільно зайнятих земельних ділянок їх власникам або користувачам.
Чинним законодавством, а саме ч.2 ст.121 Конституції України обов"язок представництва інтересів держави в суді покладено на прокуратуру.
Відповідно до ст.5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в народному господарстві в даний період) земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.
Перехідними положеннями Земельного кодексу України п.12 встановлено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель переданих у приватну власність, здійснюють відповідно сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
У зв"язку з цим, органом, що уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Немирівська районна державна адміністрація.
Відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу України право власності та постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі ( на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Відмова відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку обмежує законного власника в праві розпоряджатися нею та використовувати за своїм призначенням, чим завдається істотна шкода державним інтересам.
Відповідно до ст. 212 Земельного Кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
За таких обставин оцінивши надані сторонами докази та матеріали справи у їх сукупності, суд дійшов висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню на підставі ст. ст. 125, 212 Земельного Кодексу України.
На підставі ст.49 ГПК України судові витрати підлягають покладенню на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.
Керуючись ст. ст. 33, 44, 49, 82, 84, 85, 115, 116 ГПК України;
1.Позов задовольнити.
2.Зобов"язати сільськогосподарське товариство"Довіра" (22865, смт.Ситківці, вул.Леніна,97, Немирівський район, Вінницька область, інформація про реквізити відсутня) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 9,3 га, за належністю Немирівській районній державній адміністрації, шляхом передачі її по акту прийому-передачі Немирівській районній державній адміністрації.
3.Стягнути із Сільськогосподарського товариства "Довіра" (22865, смт.Ситківці, вул.Леніна,97, Немирівський район, Вінницька область, інформація про реквізити відсутня) до державного бюджету України 85 грн. (вісімдесят п"ять грн. 00 коп.) державного мита та 312,50 грн. (триста дванадцять грн. п"ятдесят коп.) судових витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу .
4.Видати накази після набрання рішенням законної сили.
5.Рішення направити сторонам по справі.
Суддя
Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 14 вересня 2009 р.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - прокурору (м.Вінниця, вул.Ватутіна,10)
3 - позивачу (м.Немирів, вул.Горького,84 Вінницька область)
4 - відповідачу (22865, смт.Ситківці, вул.Леніна,97, Немирівський район, Вінницька область)