Справа № 686/17185/14-ц
10 серпня 2015 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючої - судді Логінової С.М.,
при секретарі - Греховій Г.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Хмельницькому подання державного виконавця Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,
встановив:
Державний виконавець Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції звернувся до суду із поданням про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України. В обґрунтування подання зазначив, що у нього на виконанні знаходиться виконавче провадження № 47682549 від 27.05.2015 р. за виконавчим листом № 686/17185/14 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в сумі 371144 грн. на користь ОСОБА_2
29.05.2015 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено на адресу боржника. Станом на 03.08.2015 р. ОСОБА_1 ухиляється від виконання рішення суду, на виклики державного виконавця не з'являється, за місцем проживання відсутній. В ході примусового виконання рішення суду було встановлено, що боржник неодноразово перетинав кордон.
Враховуючи невиконання рішення суду та наявність засобів для його подальшого ухилення шляхом перетину кордону України, державний виконавець просить винести ухвалу про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання ним зобов'язань по сплаті боргу на користь ОСОБА_2
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити.
Відповідно до ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, оскільки пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання. Обмеження у реалізації цього конституційного права можливо лише на підставі закону з належним, мотивованим правовим обґрунтуванням необхідності вжиття такого заходу.
Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
Згідно ч.ч. 2, 4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну" громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Громадянин України, який має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, у разі, коли існують обставини, що обмежують право його виїзду за кордон, зобов'язаний здати свій паспорт на зберігання до органу внутрішніх справ за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Судом встановлено, що 29.05.2015 р. державним виконавцем Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП № 47682549 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості у сумі 371144,00 грн.
У поданні державним виконавцем не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, а наявність лише самого зобов'язання не свідчить про намір боржника виїхати за кордон. Відсутні докази про обізнаність боржника ОСОБА_1 про наявність відкритого виконавчого провадження та строки його добровільного виконання (конверт із постановою про відкриття виконавчого провадження повернувся за закінченням терміну зберігання), також відсутні докази на підтвердження факту ухилення боржника від виконання ним своїх боргових зобов'язань.
Крім того, із долучених копій матеріалів виконавчого провадження вбачаться, що у боржника є майно, на яке можливо звернути стягнення в ході виконання рішення, зокрема 16.04.2015 р. державним виконавцем Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції оголошено в розшук ряд автомобілів: BARKAS, д.н. М2667ХМ, TOYOTA Camry ВХ7625АМ, PEUGEOT Partner ПГА4, VOLKSWAGEN Transporter, д.н. НОМЕР_1, а тому звернення до суду із поданням є передчасним.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання державного виконавця Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України слід відмовити.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.217, 377-1 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України», -
ухвалив:
Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня отримання ухвали до апеляційного суду Хмельницької області.
Суддя Логінова С.М.