Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 320
Іменем України
11.06.2009
Справа №2-12/2535-2009
За позовом: Відкритого акціонерного товариства "Криммолоко", (м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 35);
До відповідача : Фонду майна АР Крим, (м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17);
За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:
1. Головного управління Міністерства з надзвичайних ситуацій України в АР Крим, (м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 103);
2. Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації», (м. Сімферополь, вул. Некрасова, 11).
Про припинення права власності
Суддя Іллічов М. М.
Від позивача : Попович І. Я. - представник, довіреність б/н від 14.04.09;
Від відповідача: не з'явився.
За участю третіх осіб: 1) не з'явився.
2) не з'явився.
Суть спору:
Позивач - ВАТ "Криммолоко" звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - Фонду майна АР Крим за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ГУ МНС України в АР Крим, КРП «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» про припинення права власності Фонду майна АР Крим на 17/1000 часток нежитлових приміщень за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 35, у відношенні захисної споруди громадської оборони - бомбосховище № 46508 III класу, з проведенням реєстрації права власності ВАТ «Криммолоко» на майновий комплекс в цілому - нежитлові приміщення, які знаходяться за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 35, без часток, із зазначенням підстави виникнення права власності - Наказу Фонду майна АР Крим № 334 від 22.06.04.
При цьому позивач посилається на наступне: захисна споруда громадської оборони - бомбосховище № 46508 III класу, яка знаходиться за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 35 не придатна до експлуатації у зв'язку з фізичним зносом та відновлення даної споруди не є економічно доцільним через великі витрати на будівельні роботи, а також технічною складністю цього процесу, а також зазначений об'єкт знаходиться в аварійному стані та створює перешкоди ВАТ «Криммолоко» в користуванні рештою частиною комплексу - нежитловими приміщеннями за адресою: м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 35. Наслідком знищення майна згідно ст. 349 ЦК України є припинення права власності на нього.
Представник позивача в судовому засіданні надав суду заяву про уточнення позовних вимог, згідно до якої позивач просить суд: припинити право власності Фонду майна АР Крим на 17/1000 часток нежитлових приміщень за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 35, у відношенні захисної споруди громадської оборони - бомбосховище № 46508 III класу літер «П» (у зв'язку з руйнуванням - загибеллю даного об'єкту), з проведенням реєстрації права власності ВАТ «Криммолоко» на майновий комплекс в цілому - нежитлові приміщення, які знаходяться за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 35, без часток, з зазначенням підстави виникнення права власності - Наказу Фонду майна АР Крим № 334 від 25.03.1996р. та акту приймання передачі державного майна у власність ВАТ «Криммолоко» від 10.05.2000р.
Згідно заяви від 11.06.09 р. позивачем змінено вимоги та він просить припинити право спільної часткової власності на комплекс нежилих приміщень за адресою: АРК, м. Сімферополь, вул. Севастопольська 35, у зв'язку із руйнуванням - загибеллю захисної споруди цивільної оборони - бомбосховища №46508 III класу літер «П» (17/100 часток комплексу) з проведенням реєстрації права власності Відкритого акціонерного товариства «Криммолоко» (95015, АРК. м. Сімферополь, вул. Севастопольська 35) на майновий комплекс в цілому - нежилі приміщення за адресою: АРК, м. Сімферополь, вул. Севастопольська 35, без часток, з вказівкою підстави виникнення права власності - Наказ Фонду майна Автономної Республіки Крим №334 від 25.03.1996р. і Акт прийому-передачі державного майна власність ОАО «Криммолоко» від 10.05.2000р.
Представник відповідача письмового відзиву на позовну заяву не надав.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ГУ МНС України в АР Крим надав суду пояснення на позовну заяву, у яких визначено коло повноважень ГУ МНС України в АР Крим відносно списання непридатних захисних споруд цивільної оборони та зазначено, що ВАТ «Криммолоко» є об'єктом підвищеної небезпеки, та захисна споруда, яка призначена захищати співробітників підприємства у випадку надзвичайної ситуації повинна утримуватись у постійній готовності для використання за призначенням.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Кримське республіканське підприємство «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» направила лист щодо розгляду справи без участі її представника за наявними матеріалами.
09.06.09 р. у судовому засіданні за участі представників сторін, 3 особи - ГУ МНС в АРК оголошувалась перерва до 11.06.09 р., після перерви розгляд справи продовжено за участі представника позивача.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -
Згідно плану приватизації цілісного майнового комплексу державного підприємства «Криммолоко», затвердженого 19.03.1996р. заступником Голови Фонду майна АРК, і наказу Фонду майна АРК від 25.03.1996р. № 334, підприємство «Криммолоко» було перетворене у Відкрите акціонерне товариство «Криммолоко».
На підставі акту прийому-передачі від 10.05.2000г. державного майна у власність ВАТ «Криммолоко» органом приватизації - Фондом майна АР Крим було передано позивачеві цілісний майновий комплекс по адресах: АРК, м. Сімферополь, Евпаторія, Керч, Белогорськ, Саки, Бахчисарай, смт Нижньогірський, Роздольне.
Відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно (р. №3922859) від 22.06.2004г. за ВАТ «Криммолоко» зареєстровано 983/1000 часток нежилих приміщень за адресою: АРК, м. Сімферополь, ул.Севастопольская 35.
Підпунктом ж.) п. 1 Постанови Верховної Ради АР Крим від 15.03.2000 р. № 982-2/2000 до складу майна, що належить АР Крим, віднесено майно, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств і колективних сільськогосподарських підприємств, що створені в процесі приватизації і знаходиться на їх балансі.
Згідно переліку майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств і колективних сільськогосподарських підприємств, що створені в процесі приватизації і знаходиться на їх балансі, затвердженого постановою Верховної ради АР Крим від 15.03.2000 р. № 982-2/2000 (додаток 7), до статутного фонду ВАТ «Криммолоко» не увійшло, але перебувало на балансі майно - об'єкт цивільної оборони по вул. Севастопольській 35 у м. Сімферополі.
Як зазначається позивачем об'єкт цивільної оборони - бомбосховище було введене в експлуатацію в 1965р. У 2003 і в 2005 роках проводився капітальний ремонт даної будови. На час звернення до суду захисна споруда в цілому не тільки не придатна для нормальної експлуатації, але і складає небезпеку для життя людей, що знаходяться в бомбосховищі на момент виникнення надзвичайної ситуації.
Згідно із ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обгрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
З висновку від 09.06.08 р. спеціалістів Національної академії природоохоронного і курортного будівництва за наслідками обстеження конструкцій бомбосховища ВАТ «Криммолоко», за адресою: м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 35 слідує, що стан об'єкту був визнаний в цілому як не придатний для експлуатації, відновлення даного об'єкту при існуючих дефектах для нормальної експлуатації в майбутньому технічно не представляється можливим.
Позначена організація має ліцензію АБ №104411 на виконання інжинірингових робіт в області будівництва (обстеження, діагностика, оцінка технічного стану будівельних конструкцій, споруд).
Відповідно до виписки з протоколу засідання №10 від 16.10.2008р. комісія з питань ТЕБ і НС Центрального району м. Сімферополя прийшла до висновку про необхідність виведення даної споруди з складу об'єктів цивільної оборони, а також проведення для досягнення даної мети відповідних заходів.
19.11.2008 р. між ВАТ «Сімферопольський завод пластмас» і ВАТ «Криммолоко» було укладено договір про спільне використання і фінансування бомбосховища за адресою: м. Сімферополь, вул. Трансформаторна, 7.
На виконання п. 5 Інструкції про порядок списання непридатних захисних споруд цивільної оборони, затвердженої постановою КМУ № 567 від 08.04.99 р. наказом голови правління - начальника ГЗ ВАТ «Криммолоко» №221 від 20.10.2008р. була призначена комісія із списання захисної споруди. На підставі даного наказу був складений акт про стан захисної споруди Цивільної оборони - бомбосховища №46508 ВАТ «Криммолоко», відповідно до якого комісія прийшла до висновку, що захисна споруда в цілому не придатна для нормальної експлуатації для життя осіб, які будуть знаходиться в бомбосховищі у разі виникнення надзвичайної ситуації. Також комісія встановила необхідність виведення даної споруди з складу споруд цивільної оборони, як непридатного для нормального і безпечного використання. Комісія встановила можливість використання у разі надзвичайної ситуації бомбосховища ВАТ «Сімферопольський завод пластмас».
Згідно висновку експерта за наслідками призначеної у справі судової експертизи № 25/09 від 29.05.2009 р. встановлено, що захисна споруда - бомбосховище по вул. Севастопольська 35 не відповідає вимогам, яки висуваються до позначених об'єктів, використання позначеного об'єкту за цільовим призначенням та за будь-яким альтернативним призначенням не є можливим.
Позначені висновки не спростовано, будь-яких клопотань щодо призначення додаткової чи повторної експертизи суду не заявлено.
Статті 346, 349 Цивільного кодексу України визначають, що право власності на майно припиняється у разі його знищення.
Відповідно до ст. 179 Цивільного кодексу України річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов'язки.
До нерухомих речей ч. 1 ст. 181 Цивільного кодексу України віднесено земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Статтею 182 Цивільного кодексу України, законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 1 липня 2004 року № 1952-IV передбачено обов'язкова реєстрація речових прав на нерухоме майно.
Хоча за позивачем і було зареєстровано право на об'єкт нерухомості по вул. Севастопольській 35 не у цілому, а на 983/1000 часток через наявність об'єкту цивільної оборони, у суду на час розгляду справи відсутні докази діючої реєстрації за Верховною радою АРК, фондом майна чи іншою особою прав на об'єкт цивільної оборони - бомбосховище.
Згідно із ст. 2 закону № 1952-ІV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.
На час розгляду справи суд не має офіційного підтвердження того факту, що об'єкт цивільної оборони - бомбосховище, має статус об'єкту нерухомості, належні для цього властивості, відповідним наслідком цього має бути визначення статусу нерухомого майна по вул. Севастопольська 35 у м. Сімферополі не як такого, що належить на праві спільної часткової власності двом особам, а як окремого об'єкту нерухомості.
Суд вважає за необхідне зауважити, що встановлення ним відповідних фактів щодо статусу об'єктів по вул. Севастопольська 35 у м. Сімферополі не означає, що позивач набуває яких-то прав на відповідні складові об'єкту матеріального миру - речі, яка позначалась як об'єкт цивільної оборони, його приналежності та в свою чергу не обмежує прав АР Крим в особі уповноважених органів, інших осіб у здійсненні ними відповідних управлінських, наглядових, розпорядчих функцій тощо.
Щодо посилань ГУ МНС України в АРК на відповідні делеговані йому повноваження, положення постанови КМУ від 25.03.09 № 253 « Про затвердження Порядку використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб» тощо, то суд вважає за необхідне зазначити, що предметом цього спору не є спонукання даного суб'єкта вчинити певні дії зі списання майна, також позивачем не заявлялося вимог і у суду немає доказів стосовно намірів використання підприємством майна об'єкту цивільної оборони у своїй господарській діяльності. Залученою третьою особою не заявлено самостійних вимог до ВАТ «Криммолоко» тож відповідні доводи щодо допущених позивачем порушень в його діяльності не є предметом дослідження і не приймаються судом.
Виходячи з заявлених позовних вимог, враховуючи повноваження органу приватизації майна - Фонду майна АР Крим, що є визначені постановою уряду АР Крим від 2.11.1995 р. № 325 «Питання Фонду майна Автономної республіки Крим», постановою Верховної ради АР Крим від 21.04.1999 р. № 459-2 «Про положення про порядок управління майном, що належить Автономній Республіці Крим або передано в її управління», законодавством про приватизацію суд вважає, що останній є належним відповідачем у справі.
З огляду на положення п. 1 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, п. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, ст.1 Господарського процесуального кодексу України захист прав та інтересів суб'єктів господарювання може здійснюватися судом, у тому числі й шляхом визнання наявності або відсутності прав, іншими способами, передбаченими законом.
Згідно із ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Право особи на звернення до суду не може бути обмежено.
За викладених обставин заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню .
Щодо судових витрат, то суд вважає за необхідне залишити їх за сторонами.
З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 49,82-84 Господарського процесуального Кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Припинити право спільної часткової власності на комплекс нежилих приміщень за адресою: АРК, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 35, у зв'язку із руйнуванням - знищенням захисної споруди цивільної оборони - бомбосховища №46508 III класу літер «П» (17/100 часток комплексу) з проведенням реєстрації права власності Відкритого акціонерного товариства «Криммолоко» (95015, АРК. м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 35, ідентифікаційний код 00450693) на майновий комплекс в цілому - нежилі приміщення за адресою: АРК, м. Сімферополь, вул. Севастопольська 35 без часток, з вказівкою підстави виникнення права власності - Наказ Фонду майна Автономної Республіки Крим №334 від 25.03.1996р. і Акт прийому-передачі державного майна власність ВАТ «Криммолоко» від 10.05.2000р.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іллічов М.М.